Решение по делу № 5-2/2020 от 18.12.2019

39RS0011-01-2019-001579-60

Дело № 5-2/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2020 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Мосиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району в отношении

прораба ЗАО «Дорожно-строительное предприятие» Холодова Дмитрия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, работающего,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 октября 2019 года в 18 часов 40 минут на 9 км + 600 метров а/д «Холмогоровка-Коврово» при производстве ремонтных работ на автодороге Холодов Д.В. являясь должностным лицом ответственным за обеспечение безопасности при производстве работ, в нарушении ст. 12 ФЗ - 196 «О безопасности дорожного движения», п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п. 12 ст.3 ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТа Р52289-2004 не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ, а именно при движении со стороны пос. Петрово Зеленоградского района по автодороге «Холмогоровка-Коврово» с права по ходу движения на участке 9 км+500 м – 10 км отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 (дорожные работы), 3.24 (ограничение максимальной скорости 70 км/ч), 3.20 (обгон запрещен), 3.24 (ограничение максимальной скорости 50 км/ч), 1.20.2 (сужение дороги), 3.24 (ограничение максимальной скорости 40 км/ч), 1.25 (дорожные работы) с табличкой 8.2.1 (Зона действия), 4.2.2 (Объезд препятствия слева), 1.25 (Дорожные работы), 3.31 (конец зоны всех ограничений). При движении со стороны поселка Низовка в сторону пос. Сиренево Зеленоградского района по автомобильной дороги (Холмогоровка-Коврово) (справа по ходу движения) отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 (Дорожные работы) 3.24 (ограничение максимальной скорости 70 км/ч, 3.20 (обгон запрещен), 3.24 (ограничение максимальной скорости 50 км/ч), 1.20.3 (сужение дороги), 32.4 (ограничение максимальной скорости 40 км/ч), 1.25 (дорожные работы) с табоичкой 8.2.1 (Зона действия), 3.31 (Конец всех ограничений), обочина не приведена в нормативное состояние, выразившееся в занижении обочины справа по ходу движения на 20 см, слева на по ходу движения 18 см.

Данные нарушения создали угрозу безопасности движения.

В судебном заседании Холодов Д.В. вину признал.

Выслушав Холодова Д.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

П. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Согласно п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

П. 5.2.22 ГОСТ Р 52289-2004 устанавливает, что знак "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или меньше, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - меньше, чем на подходах к нему.

П. 5.2.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 устанавливает, что знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ.

Если работы ведутся на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть.

Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком.

При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ.

Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

5.4.22. Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" <*> применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 25 ноября 2019 года, 24 октября 2019 года в 18 часов 40 минут на 9 км + 600 метров а/д «Холмогоровка-Коврово» при производстве ремонтных работ на автодороге Холодов Д.В. являясь должностным лицом ответственным за обеспечение безопасности при производстве работ, в нарушении ст. 12 ФЗ - 196 «О безопасности дорожного движения», п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, п. 12 ст.3 ФЗ-257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТа Р52289-2004 не обеспечил безопасность движения в месте проведения работ, а именно при движении со стороны пос. Петрово Зеленоградского района по автодороге «Холмогоровка-Коврово» с права по ходу движения на участке 9 км+500 м – 10 км отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 (дорожные работы), 3.24 (ограничение максимальной скорости 70 км/ч), 3.20 (обгон запрещен), 3.24 (ограничение максимальной скорости 50 км/ч), 1.20.2 (сужение дороги), 3.24 (ограничение максимальной скорости 40 км/ч), 1.25 (дорожные работы) с табличкой 8.2.1 (Зона действия), 4.2.2 (Объезд препятствия слева), 1.25 (Дорожные работы), 3.31 (конец зоны всех ограничений). При движении со стороны поселка Низовка в сторону пос. Сиренево Зеленоградского района по автомобильной дороги (Холмогоровка-Коврово) (справа по ходу движения) отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 (Дорожные работы) 3.24 (ограничение максимальной скорости 70 км/ч, 3.20 (обгон запрещен), 3.24 (ограничение максимальной скорости 50 км/ч), 1.20.3 (сужение дороги), 32.4 (ограничение максимальной скорости 40 км/ч), 1.25 (дорожные работы) с табоичкой 8.2.1 (Зона действия), 3.31 (Конец всех ограничений), обочина не приведена в нормативное состояние, выразившееся в занижении обочины справа по ходу движения на 20 см, слева на по ходу движения 18 см.

Данные обстоятельства подтверждаются актом, фотографиями, приказом, должностной инструкцией.

Учитывая вышеизложенное, суд считает вину прораба ЗАО «Дорожно-строительное предприятие» Холодова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ полностью доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.

Оснований для применения положений п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать прораба ЗАО «Дорожно-строительное предприятие» Холодова Дмитрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

Разъяснить Холодову Д.В., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф необходимо уплатить на р/счет 40101810000000010002 в УФК по Калининградской области (ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району) ИНН 3918026953, КПП 391801001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 188116300200 160 00140, код ОКТМО 27710000, наименование платежа: штраф ГИБДД УИН

В соответствии с п. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ 1.3. при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, арест до 15 суток и обязательные работы сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья, подпись –

Копия верна, подпись - М.С. Ильин