Решение по делу № 33а-2236/2017 от 04.09.2017

Судья Сморчков С.В.                                                                                               Дело №33а-2236

                             ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«11» сентября 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:

Председательствующего: судьи Кулаковой И.А.,

судей Болонкиной И.В., Пелевиной Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу представителя Черепенина Алексея Михайловича по доверенности Ботовой Марины Валерьевны на определение судьи Красносельского районного суда Костромской области от 21 августа 2017 года, которым отказано в принятии административного искового заявления Черепенина Алексея Михайловича к ОСП по Красносельскому району и УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействие начальника ОСП по Красносельскому району УФССП по Костромской области Вершинина А.Е. по непредоставлению ответа на заявление и не снятию запрета на отчуждение с имущества должника, освобождение от ареста.

Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Черепенин А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Красносельскому району и УФССП по Костромской области о признании незаконным бездействие начальника ОСП по Красносельскому району УФССП по Костромской области Вершинина А.Е. по непредоставлению ответа на заявление от 04 июля 2017 года и не отмене запретительных мер, наложенных судебным приставом-исполнителем в отношении имущества должника Черепенина А.М., а именно:

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, примерно в 50 м по направлению на север от ориентира н.<адрес>;

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, примерно в 300 м по направлению на запад от ориентира граница н.<адрес>;

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, примерно в 100 м по направлению на юго-запад от ориентира граница н.<адрес>;

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, примерно в м по направлению на юг от ориентира граница н.<адрес>;

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, примерно в 400 м по направлению на север от ориентира граница н.<адрес>;

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, примерно в 100 м по направлению на север от ориентира граница н.<адрес>;

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, примерно в м по направлению на юго-запад от ориентира граница н.<адрес>;

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, примерно в м по направлению на запад от ориентира граница н.<адрес>;

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, примерно в м по направлению на юго-восток от ориентира граница н.<адрес>;

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, Прискоковское с/п Участок находится примерно в 10 м по направлению на юго-запад от ориентира граница н.<адрес>, расположенного за пределами участка;

- земельный участок: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, Прискоковское сельское поселение, д. Прискоково;

- жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. А,а,а1; кадастровый № по адресу: <адрес>;

- земельный участок, на котором расположен данный дом, категории земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Красносельскому району УФССП по Костромской области Вершинин А.Е. на основании исполнительного листа от 22 декабря 2015 года № 2-473/2015 Красносельского районного суда Костромской области возбудил исполнительное производство № 12692/16/44012-ИП о взыскании с него задолженности в размере 1 635 287 рублей в пользу ФИО9.. В рамках исполнения данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем наложены запретительные меры в отношении его имущества: земельные участки категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами: №:№, №:№:№, а также на жилой дом, назначение: жилое, 1-этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. А,а,а1; кадастровый № по адресу: <адрес> земельный участок, на котором расположен данный дом, категории земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>. По мнению административного истца, целесообразным и соразмерным обращение взыскания на земельные участки с кадастровыми номерами: 44:08:082701:91, 44:08:082701:92, 44:08:082701:94. Согласно постановлению о принятии результатов оценки от 19 июня 2017 года № 44012/17/323695 в соответствие с отчетом № 113/17 от 05 июня 2017 года об оценке арестованного имущества, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № - 927 000 рублей, № - 693 000 рублей, № - 676 000 рублей, всего - 2 296 000 рублей. Данная стоимость арестованного имущества покрывает все требования исполнительного документа с расходами по исполнительному производству, следовательно, сохранение запретительных мер на иное имущество нарушает принцип соразмерности и его законные права и интересы. 04 июля 2017 года он обратился к начальнику ОСП по Красносельскому району с письменным заявлением об отмене запретительных мер с вышеуказанного имущества, однако ответа на заявление он не получал. Стоимость имущества, на которые наложены запретительные меры, в пять раз больше суммы по исполнительному производству, что нарушает принцип соразмерности и его законные права и интересы. Начальник ОСП отказывается снять запретительные меры с имущества, превышающего по стоимости требования исполнительного производства, но ничем отказ не мотивирует.

Определением судьи Красносельского районного суда Костромской области от 21 августа 2017 года в принятии административного иска отказано.

В частной жалобе представитель Черепенина А.М. по доверенности Ботова М.В., повторяя доводы, указанные в административном исковом заявлении, просит определение судьи отменить. Полагает, что при принятии судьей оспариваемого определения сделан неверный вывод о том, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, поскольку предмет, основания административных исковых заявлений различен и отказ в принятии административного искового заявления Черепенина А.М. незаконный.

На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив имеющийся материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья, руководствуясь вышеприведенной нормой, исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. При этом судья сослался на решение Красносельского районного суда Костромской области от 28 марта 2017 года.

Из представленных материалов усматривается, что 28 марта 2017 года Красносельским районным судом Костромской области вынесено решение по административному делу по административному исковому заявлению Черепенина А.М. к начальнику ОСП по Красносельскому району УФССП по Костромской области- старшему судебному приставу Вершинину А.Е., УФССП России по Костромской области о признании незаконным постановления от 02 февраля 2017 года об отказе в удовлетворении заявления, которым (решением) в удовлетворении административного иска Черепенина А.М. отказано.

Из содержания решения следует, что предметом рассмотрения судом было постановление старшего судебного пристава ОСП по Красносельскому району УФССП России по Костромской области Вершинина А.Е. от 02 февраля 2017 года об отказе в удовлетворении заявления Черепенина А.М. об отмене запретительных мер в отношении того же имущества, которое указано Черепениным А.М. в данном административном исковом заявлении. Отказывая в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления от 02 февраля 2017 года, суд пришел к выводу, что рыночная стоимость недвижимого имущества не определена и доказательств тому, что рыночная стоимость этого имущества превышает сумму долга, административным истцом не представлено.

Отказывая в принятии настоящего административного искового заявления, судья не учел, что в данном случае Черепенин А.М. просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по Красносельскому району УФССП по Костромской области Вершинина А.Е.: по непредоставлению ответа на его заявление от 04 июля 2017 года и по не отмене запретительных мер, наложенных судебным приставом-исполнителем в отношении его имущества. При этом Черепенин А.М., заявляя требование о признании незаконным бездействие начальника ОСП по Красносельскому району УФССП по Костромской области Вершинина А.Е. по не отмене запретительных мер, наложенных судебным приставом-исполнителем в отношении его имущества, ссылается на то обстоятельство, что произведена оценка арестованного имущества.

Таким образом, в данном случае предмет административного иска иной и данный административный иск заявлен по иным основаниям.

С учетом изложенного определение судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Красносельского районного суда Костромской области от 21 августа 2017 года - отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: