Решение по делу № 12-55/2019 от 23.08.2019

Адм. дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 18 сентября 2019г.

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство юриста ГБУ РД «БЦГБ» ФИО1, действующего в интересах государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/ю/пост от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в <адрес> №-ОБ/ю/пост от ДД.ММ.ГГГГг. ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1, действующий в интересах ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница», обжаловал его в суд, заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ им была подана жалоба на постановление должностного лица в установленный срок.

В заседании суда ФИО1 ходатайство поддержал, просил его удовлетворить.

Изучив доводы ходатайства и материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения заявителя, не нахожу оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2 и 5 статьи 30.3 КоАП РФ). Из материалов дела следует, что копия постановления государственного инспектора труда ГИТ в РД №-ОБ/ю/пост от ДД.ММ.ГГГГ получена ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующее уведомление о вручении. Порядок и срок обжалования постановления в названном акте разъяснены.

Жалоба на данное постановление подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Первоначально с жалобой на указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ обратился ФИО1, действуя в интересах ГБУ РД «БЦГБ», на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. б\н.

Определением судьи Буйнакского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения как поданная лицом, не имеющим права на ее подписание и подачу, поскольку в соответствии с предъявленной копией доверенности от ДД.ММ.ГГГГ указанное лицо не наделено полномочиями на представление интересов ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» в производстве по делу об административном правонарушении, на подписание и подачу жалоб на постановление по такому делу, необходимые полномочия в соответствии с законом не оформлены.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N1339-0, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 990-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 749-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N1066-0-0 и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, в ходатайстве о восстановлении срока обжалования не приведено и суду не представлено. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица, не представлены.

Первоначальное обращение с нарушением установленного порядка обжалования уважительной причиной пропуска срока обжалования не является и не относится к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования.

Довод о том, что ДД.ММ.ГГГГ жалоба на постановление была подана в установленный срок, является несостоятельным.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не может быть признана таковой при отсутствии полномочий на ее подписание у лица, его подавшего.

Отказ в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, по смыслу статьи 30.3 Ко АП РФ, исключает возможность рассмотрения жалобы по существу.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока для подачи жалобы на оспариваемое постановление, в связи с чем заявленное ходатайство подлежит отказу в удовлетворении, а жалоба - возвращению заявителю, как неподлежащая рассмотрению в связи с пропуском срока обжалования.

При этом следует отметить, что должностное лицо не лишено возможности защитить свои права путем обращения в суд с жалобой на постановление в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФИО1, действующего в интересах государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница», о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ОБ/ю/пост от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, отказать.

Жалобу с приложенными документами возвратить заявителю.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья ФИО2