Решение по делу № 2-1809/2019 от 12.07.2019

Дело № 2-1809/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.09.2019 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Хлопиной И.В., при секретаре Головиной А.В,. с участием представителя истца Сайдашева И.Х., представителя ответчика Хасановой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурцевой О.А. к Федеральному казенному учреждению Колония-поселение № 13 о восстановлении жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

Бурцева О.А. обратилась в суд с иском к ответчику о восстановлении жилищных прав. В обоснование указывает, что она проходила службу в уголовно-исполнительной системе более 21 года. Уволена со службы по приказу от 21.03.2018 года по достижению предельного возраста с правом на пенсию. В период прохождения службы в 1996 году была принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. При переводе в колонию-поселение № 13 была включена в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В последствие по непонятным ей причинам, протоколом от 14.05.2019 года истица была снята с учета в улучшении жилищных условий. В качестве причины снятия указано на то, что она обеспечена жильем по норме (13,5 кв.м. на человека). Истица не согласна с данным протоколом. Состав ее семьи 2 человека, она проживает с сыном. В собственность жилые помещения не приобретала. Ее семье принадлежит 1/5 доля в квартире общей площадью 58,5 кв.м., тем самым ее обеспеченность составляет 11,7 кв.м. на 2 человека, при норме 42 кв.м. Учетная норма площади жилого помещения в г.Оренбурге составляет 13,5 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения. С ее стороны норматив не превышен. Считает, что решение о снятии ее с жилищного учета принято в нарушение ст. 56 ЖК РФ. На этом основании просит отменить протокол № 1 от 14.05.2019 года заседания жилищно-бытовой комиссии КП-13 в части снятия ее с учета нуждающейся в улучшении жилищных условий. Восстановить ее на учете нуждающейся в улучшении жилищных условий в ФКУ КП-13 УФСИН России по Оренбургской области.

В судебное заседание Бурцева О.А. не явилась, представила заявление на рассмотрение дела в ее отсутствие.

Ее представитель Сайдашев И.Х., действующий по доверенности, в судебном заседании иск поддержал. Пояснил, что Бурцева О.А. состояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с 1996 года. В 2018 году истица была уволена со службы и как нуждающаяся в улучшении жилищных условий имеет право на получение жилищного сертификата. Бурцева О.А. проживает в квартире по <адрес> вместе с матерью и сыном, жилой площадью в соответствии с учетной нормой она не обеспечена, поскольку в квартире проживает еще и брат истицы. Основания для снятия граждан с жилищного учета приведены в ст. 56 ЖК РФ. Однако, в протоколе жилищной комиссии не указано, по какому основанию Бурцева О.А. была снята с учета. Считает, что данное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания решения жилищной комиссии недействительным. Кроме того, по закону решение о снятии с учета должно быть принято в течение 30 рабочих дней, когда жилищной комиссии стало известно о том, что у гражданина улучшились жилищные условия. Истица от жилищной комиссии ничего не скрывала, все документы предоставлялись своевременно, поэтому считает, что со стороны ответчика пропущен срок исковой давности для снятия ее с учета.

Представитель ответчика Хасанова О.Р., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в 1996 году истица была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий неправомерно, поскольку на тот период времени она проживала с родителями и братом в трехкомнатной квартире по <адрес> и была обеспечена жилой площадью по установленным нормам. В 1998 году после рождения сына Бурцева О.А. стала нуждающейся в улучшении жилищных условий. Впоследствии квартира была приватизирована членами семьи по 1/5 доли. В 2010 году истица свою долю в квартире отдарила матери. В 2016 году умер отец истицы, его доля в квартире перешла матери, истица от наследства отказалась. Бурцева О.А. проживает в квартире вместе с матерью и сыном, которым принадлежит 4/5 доли квартиры, на каждого члена семьи приходится общей площади квартиры более установленной нормы в 13,5 кв.м. Поэтому по решению жилищной комиссии Бурцева О.А. была снята с учета, в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения.

Представитель третьего лица УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указывает, что истица намеренно ухудшала свои жилищные условия, сначала она отдарила свою долю в квартире матери, после смерти отца в 2016 году отказалась от его доли в пользу матери. Учетная норма площади жилого помещения составляет 13,5 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения. Бурцева О.А. проживает в квартире общей площадью 58,5 кв.м. В квартире проживают 4 человека, исходя из общей площади квартиры, на каждого приходится по 14,62 кв.м., что превышает установленную законом учетную норму.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что Бурцева О.А. с сентября 1996 года проходила службу в учреждениях уголовно-исправительной системы Оренбургской области.

С 08.04.2013 года и по день увольнения работала в колонии-поселении № 13.

На заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Колония-поселение № 13» УФСИН России по Оренбургской области от 27.05.2013 года, истица была включена в список очередности на получение жилья.

В протоколе заседания жилищно-бытовой комиссии указано, что постановка истицы в очередь на получение жилья и улучшение жилищных условий правомерна, т.к. на момент постановки в очередь имеется Выписка из протокола заседания ЖБК от 15.09.1996 года, утвержденная начальником учреждения ИК-1, документы, удостоверяющие личность Бурцевой О.А. и ее сына, а также ею были представлены сведения из ЕГРН и документы из ГУП «ОЦИОН».

На заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ «Колония-поселение № 13» от 28.11.2018 года, Бурцева О.А. была включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и считать дату постановки на учет на улучшение жилищных условий Бурцевой О.А. – 02.12.1998 года.

По решению жилищно-бытовой комиссии «Колония-поселение № 13» от 14.05.2019 года истица снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании ч. 1 п.2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (ч.2 ст. 56 ЖК РФ).

Исходя из содержания ч.1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом, согласно п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из представленных суду материалов следует, что истица проживает в жилом помещении по <адрес> г.Оренбурга общей площадью 58,5 кв.м. вместе с сыном и матерью.

Доводы истицы о том, что ее состав семьи состоит из двух человек (она и сын), является необоснованными.

В силу положений Жилищного кодекса РФ, мать истицы также является членом ее семьи.

Сыну Бурцевой О.А. на праве собственности принадлежит 1/5 доля квартиры, что составляет 11,7 кв.м. от общей площади квартиры.

Матери истицы <данные изъяты> на праве собственности принадлежит 3/5 доли квартиры.

Таким образом, членам семьи истицы принадлежит на праве собственности 4/5 доли квартиры, что составляет 46,8 кв.м. от общей площади квартиры.

С учетом этого, обеспеченность каждого члена семьи жилой площадью составляет (46,8 : 3) = 15,6 кв.м. общей площади, при учетной норме 13,5 кв.м.

Данное обстоятельство в силу п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия истицы с учета как нуждающейся в жилом помещении.

Тот факт, что Бурцева О.А. была принята на учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ, не влияет на правильность решения жилищной комиссии, поскольку обеспеченность истицы жилой площадью на одного члена семьи с сентября 2016 года стала составлять более учетной нормы, что на основании ч.2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» является основанием для снятия ее с жилищного учета.

Истица представила суду письменное Соглашение между собственниками и членами его семьи о порядке осуществления права пользования жилым помещением.

Данное соглашение юридического значения по настоящему делу не имеет, поскольку по закону истица и члены ее семьи обеспечены жилой площадью более учетной нормы. Определение порядка пользования жилым помещением между участниками долевой собственности в данном случае значения не имеет.

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии «Колония-поселение №13» от 14.05.2019 года усматривается, что решение о снятии Бурцевой О.А. с учета как нуждающейся в улучшении жилищных условий имеет подробную мотивацию, с приведением всех обстоятельств и ссылок на нормы закона. В протоколе указано, что истица не имеет права на улучшение жилищных условий, т.к. ее обеспеченность жилой площадью выше учетной нормы в 13,5 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения.

Доводы представителя истца о том, что в протоколе не указано основание, по которому истица снята с учета, являются необоснованными.

Суд не может согласиться с доводами истицы и ее представителя о том, что со стороны ответчика пропущен срок исковой давности для исключения ее из списков нуждающихся.

На основании ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В данном случае закон (часть 2 ст. 56 ЖК РФ) устанавливает срок для принятия решений о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для органов, на основании решений которых граждане были приняты на данный учет. Срок установлен для того, чтобы исключить необоснованное нахождение граждан на учете в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, и со сроком исковой давности не связан.

Судом установлено, что истица и члены ее семьи по учетным нормам жилой площадью обеспечены, поэтому оснований для удовлетворения иска суд не находит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░ № 13 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 13.09.2019 ░░░░