Решение по делу № 2-177/2019 от 03.12.2018

Дело № 2-177/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Чернушка                                  26 февраля 2019 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Белёва И.П.,

при секретаре Александровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Ананьинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к Макарову Евгению Павловичу о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ананьинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Макарову Е.П. о прекращении права собственности, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Иск мотивировала тем, что на основании постановлений от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении количества земельных паев передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» в соответствии с которым гражданам, работающим в <адрес> и проживающим на территории Ананьинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах колхоза «Правда», площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в <адрес> без выдела в натуре, адрес: <адрес>. На основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдавались следующие свидетельства: Макарову Евгению Павловичу серии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» <№> (10799) от <ДД.ММ.ГГГГ>, извещение о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными опубликовано в районной газете «Маяк Приуралья» <№> (10815) от <ДД.ММ.ГГГГ>. С момента публикации <ДД.ММ.ГГГГ> до <ДД.ММ.ГГГГ> принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, которое состоялось <ДД.ММ.ГГГГ>. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных долей. До настоящего момента земельная доля Макарова Е.П. не зарегистрирована в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд прекратить право собственности Макарова Евгения Павловича на земельную долю свидетельство <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> площадь <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ>, признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Ананьинское сельское поселение Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ>, ранее принадлежащую Макарову Е.П., серии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Определением Чернушинского районного суда Пермского края от 01.02.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае.

    Представитель администрации Ананьинского сельского поселения, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, на иске наставал, просил заявленные требования удовлетворить.

    Ответчик Мааров Е.П. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.

    Третьи лица Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск Администрации Ананьинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 101-ФЗ (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев); постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении количества земельных паев передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» гражданам, работающим в колхозе «Правда» и проживающим на территории Ананьинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в <адрес> площадью <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в <адрес> без выдела в натуре, адрес: <адрес> (л.д.5-8).

На основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» <ДД.ММ.ГГГГ> Макарову Евгению Павловичу выдано свидетельство на право собственности на землю серии <№> (л.д.30).

Поскольку ответчик до настоящего времени не распорядился в течение трех лет своей земельной долей, земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» <№> (10799) от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> (10815) от <ДД.ММ.ГГГГ>, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 9-10).

Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Ананьинского сельского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№> в <адрес>, поскольку общее собрание участников долевой собственности было признано неправомочным (л.д.14-18).

    Согласно сведениям из Управления Росреестра по Пермскому краю от 14.01.2019 года запись о праве собственности <ФИО>1 на земельный участок (кадастровый <№>), расположенный по адресу <адрес> отсутствует. (л.д. 19-27)

    Администрацией Ананьинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что собственник земельной долей в течение трех лет не распорядился, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращался. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку ответчик Макаров Е.П. не распорядился в течение трех лет земельной долей в установленном законом порядке, свои возражения до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Ананьинского сельского поселения не предоставил, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращался, до настоящего момента право собственности на земельную долю не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая Макарову Е.П. обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Ананьинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, требования истца о прекращении права собственности также являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ананьинского сельского поселения - удовлетворить.

Прекратить право собственности Макарова Евгения Павловича на земельную долю, свидетельство серии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, признанной невостребованной постановлением администрации Ананьинского сельского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Ананьинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты>., расположенный в <адрес>, признанной невостребованной постановлением администрации Ананьинского сельского поселения от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, ранее принадлежащую на праве собственности Макарову Евгению Павловичу, свидетельство серии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Настоящее решение, по вступлении его в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судья                 И.П. Белёв