Решение по делу № 2-1034/2017 от 09.06.2017

Дело № 2 –1034/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 07 сентября 2017 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи Болурова А.Б.;

при секретаре Чернявской А.В.;

с участием:

представителя истца по доверенности Абрамова С.В.;

представителя ответчика – администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крепковой Н.В. к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о признании договора аренды земельного участка не действующим, признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка и понуждении к передаче земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

Крепкова Н.В. в лице своего представителя по доверенности Абрамова С.В. С.В. обратилась в суд с иском к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о признании договора аренды №249/13 от 26 декабря 2013 года земельного участка площадью 818 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, заключенного между администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» не действующим, признании незаконным решения администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 08 февраля 2017 года об отказе в предоставлении ему в аренду выше указанного земельного участка и понуждении администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области к передаче земельного участка в аренду путем заключения договора аренды.

Требования мотивированы тем, что выше указанный земельный участок на основании постановления администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области №2603 от 26 декабря 2013 года был предоставлен в аренду ООО «Дом-Строй» под индивидуальное жилищное строительство и 26 декабря 2013 года был заключен договор аренды данного земельного участка №249/13, который был зарегистрирован в УФСГРКиК Волгоградской области 11 сентября 2014 года.

23 мая 2016 года указанный земельный участок был передан в субаренду истцу, о чем в тот же день был уведомлен арендодатель.

На земельном участке на основании разрешения на строительство от 01 ноября 2013 года возведен жилой дом площадью 142 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за истцом.

Являясь собственником строения, истец 13 января 2017 года обратился в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему в аренду выше указанного земельного участка под строением.

Письмом исх. №1466 от 08 февраля 2017 года истцу администрацией района было отказано в предоставлении земельного участка в аренду. Отказ мотивирован тем, что данный земельный участок на праве аренды предоставлен юридическому лицу и по данным отдела ФССП Дзержинского района г. Волгограда на данный участок наложен запрет в части совершения регистрирующих действий.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку заключенный между администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» не действующим договор аренды №249/13 от 26 декабря 2013 года спорного земельного участка прекратил свое действие, а обременения в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка отменены судом.

В судебное заседание не явился. О причинах неявки суд не уведомил. Извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Абрамов С.В. требования поддержал, настаивает на удовлетворении. Суду дал пояснения, аналогичные изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности Харламова Е.Л. считает исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку органом местного самоуправления обоснованно отказано в предоставлении земельного участка в аренду истцу, поскольку данный земельный участок на праве аренды предоставлен юридическому лицу ООО «Дом – Строй» и по данным отдела ФССП Дзержинского района г. Волгограда на данный участок наложен запрет в части совершения регистрирующих действий.

Представители ответчика – ООО «Дом-Строй» и третьих лиц администрации Царицынского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились. Извещения о времени и месте судебного разбирательства направлялись надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему:

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом (п. 6 ст. 22 ЗК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 подпункту 10 данной нормы, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области №2601 от 26 декабря 2013 года в аренду ООО «Дом-Строй» был предоставлен земельный участок площадью 819 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство и 26 декабря 2013 года был заключен договор аренды данного земельного участка №249/13, который был зарегистрирован в УФСГРКиК Волгоградской области 11 сентября 2014 года.

23 мая 2016 года указанный земельный участок был передан в субаренду истцу, о чем в тот же день был уведомлен арендодатель.

На земельном участке возведен жилой дом площадью 174,9 кв.м., право собственности на который зарегистрировано за истцом.

Являясь собственником строения, истец 13 января 2017 года обратился в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении ему в аренду выше указанного земельного участка под строением.

Письмом исх. №1466 от 08 февраля 2017 года истцу администрацией района было отказано в предоставлении земельного участка в аренду. Отказ мотивирован тем, что данный земельный участок на праве аренды предоставлен юридическому лицу и по данным отдела ФССП Дзержинского района г. Волгограда на данный участок наложен запрет в части совершения регистрирующих действий.

Из материалов дела видно, что истец является собственником объекта незавершенного строительства – жилого дома и в силу выше указанной нормы земельного законодательства имеет право на аренду без торгов занятого объектом незавершенного строительства земельного участка.

Отказывая истцу в предоставлении спорного земельного участка в аренду, орган местного самоуправления ссылается на наличие права аренды на данный земельный участок у юридического лица, то есть ООО «Дом-Строй».

Однако органом местного самоуправления не учтено следующее.

В соответствии со ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК РФ).

Как обоснованно указано истцом, согласно ст. 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Из заключенного между администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» договора аренды №249/13 от 26 декабря 2013 года земельного участка площадью 818 кв.м. с кадастровым номером 34:03:130008:122 из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, видно, что он был заключен на 3 года и прекратил свое действие 26 декабря 2016 года.

ООО «Дом-Строй», как следует из исследованных в судебном заседании материалов, прекратило пользоваться арендованным имуществом, Арендную плату за земельный участок вносит истец, что подтверждается квитанциями об оплате.

ООО «Дом-Строй», как арендатор в соответствии с положениями ч. 1 ст.621 ГК РФ, письменно не уведомлял арендодателя о желании заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

При таких обстоятельствах, договор договора аренды №249/13 от 26 декабря 2013 года земельного участка является прекращенным. Наличие записи о регистрации в Едином государственном реестре прав права аренды ООО «Дом-Строй» на данный земельный участок не может служить препятствием для реализации права истцом, как собственником незавершенного строительства жилого дома, на получение в аренду находящегося под данным объектом земельного участка.

Наличие записи о регистрации права аренды на спорный земельный участок за ООО «Дом-Строй» обусловлено пассивным поведением сторон прекращенного договора и не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка обладающему на него правом лицу.

Не могли также служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в аренду истцу и «данные Управления Федеральной службы Дзержинского районного отдела судебных приставов г. Волгограда о наложении запрета в части совершения регестрирующих действий».

Такой запрет не мог служить основанием для отказа в предоставлении истцу земельного участка в аренду, поскольку администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области не является органом, осуществляющим регистрационные действия в отношении земельного участка.

Более того, из определения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 13 мая 2016 года, вступившего в законную силу видно, что принятые судом 22 октября 2015 года меры в обеспечение иска Кузнецова В.В. к ООО «Дом-Строй» об обращении взыскания на имущественные права должника – права аренды земельных участков в виде запрета на передачу прав по договору аренды и запрета регистрации объектов недвижимого имущества на земельные участки, в том числе спорный земельный участок, отменены на основании ст. 144 ГПК РФ в связи с вступлением в законную силу решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 08.02.2015 года, которым в иске Кузнецову В.В. было отказано.

При таких обстоятельствах, при отсутствии достаточных доказательств со стороны ответчика о законности решения об отказе в предоставлении земельного участка истцу в аренду, исковое заявление подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крепковой Н.В, к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, обществу с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» о признании договора аренды земельного участка не действующим, признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка и понуждении к передаче земельного участка в аренду – удовлетворить.

Признать договор аренды №249/13 от 26 декабря 2013 года земельного участка площадью 818 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, заключенного между администрацией Городищенского муниципального района Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью «Дом-Строй» прекращенным (не действующим).

Признать незаконным решение администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, оформленное письмом от 08 февраля 2017 года, об отказе в предоставлении Крепковой Н.В, в аренду земельного участка площадью 818 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области предоставить Крепковой Н.В, в аренду земельный участок площадью 818 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Городищенский районный суд Волгоградской области.

Судья: Болуров А.Б.