Решение по делу № 2-3991/2017 от 19.04.2017

№2-3991/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Пашкиной О.А.,

при секретаре Чебкасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холиной С.Ю., Батршиной Р.Х. к Некоммерческой организации Фонд развития «Безопасная жизнь и труд» о ликвидации фонда, назначении ликвидационной комиссии, определении порядка и срока ликвидации,

установил:

Холина С.Ю. (далее – истец, Холина С.Ю.) обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации Фонд развития «Безопасная жизнь и труд» (далее – ответчик, фонд, НКО ФР «Безопасная жизнь и труд») о ликвидации фонда, назначении ликвидационной комиссии, определении порядка и срока ликвидации. Исковые требования мотивированы тем, что истец является учредителем фонда, который зарегистрирован 28 декабря 2016 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 28 декабря 2016 года серии <номер>. В связи с тем, что с 28 декабря 2016 года фонд не осуществляет никакую деятельность, открытых банковских счетов у фонда не имеется, а также отсутствуют какие-либо денежные средства и имущество, общим собранием учредителей на основании протокола <номер> от 18 апреля 2017 года принято решение о ликвидации фонда. Фонд был создан для осуществления информационной деятельности. Достижение данной цели не представляется возможным, поскольку НКО ФР «Безопасная жизнь и труд» не смогло привлечь необходимые для этого ресурсы, в связи с чем фонд подлежит ликвидации. На основании ч. 2 ст. 123.20 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» истец просит ликвидировать НКО ФР «Безопасная жизнь и труд», назначить ликвидационную комиссию в составе председателя комиссии Холиной С.Ю., члена комиссии Батршиной Р.Х., определить порядок и срок ликвидации.

Истец Холина С.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что является учредителем НКО ФР «Безопасная жизнь и труд» совместно с Батршиной Р.Х. Указанный фонд был создан для осуществления информационной деятельности. Достижение данной цели не представляется возможным, поскольку фонд не смог привлечь необходимые для этого ресурсы, изменения целей фонда не могут быть произведены, так как в этом нет необходимости, и учредители фонда не собираются продолжать деятельность фонда. Указанное является основанием для ликвидации фонда. Фонд в настоящее время не осуществляет свою деятельность, имеет нулевой бухгалтерский баланс, у фонда отсутствуют счета в банках, денежные средства, имущество, задолженности по налогам и сборам у фонда не имеется, налоговая отчетность сдается фондом в установленном порядке. Просила ликвидировать НКО ФР «Безопасная жизнь и труд», назначить ликвидационную комиссию в составе ее как председателя комиссии и члена комиссии Батршиной Р.Х., определить порядок ликвидации, установить срок ликвидации до 05 июля 2018 года.

Представитель истца Холиной С.Ю. – Рябова Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что Холина С.Ю. является учредителем НКО ФР «Безопасная жизнь и труд» совместно с Батршиной Р.Х. Указанный фонд был создан для осуществления информационной деятельности. Достижение данной цели не представляется возможным, поскольку фонд не смог привлечь необходимые для этого ресурсы, изменения целей фонда не могут быть произведены, так как в этом нет необходимости, и учредители фонда не собираются продолжать деятельность фонда. Указанное является основанием для ликвидации фонда. Фонд в настоящее время не осуществляет свою деятельность, имеет нулевой бухгалтерский баланс, у фонда отсутствуют счета в банках, денежные средства, имущество, задолженности по налогам и сборам у фонда не имеется, налоговая отчетность сдается фондом в установленном порядке. Просила ликвидировать НКО ФР «Безопасная жизнь и труд», назначить ликвидационную комиссию в составе председателя комиссии Холиной С.Ю., члена комиссии Батршиной Р.Х., определить порядок ликвидации, установить срок ликвидации до 05 июля 2018 года.

На основании определения Октябрьского районного суда г. Ижевска от 23 мая 2017 года к участию в дело вступила соистец Батршина Расима Ханифовна (далее – истец, Батршина Р.Х.).

Истец Батршина Р.Х. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что является учредителем НКО ФР «Безопасная жизнь и труд» совместно с Холиной С.Ю. Указанный фонд был создан для осуществления информационной деятельности. Достижение данной цели не представляется возможным, поскольку фонд не смог привлечь необходимые для этого ресурсы, изменения целей фонда не могут быть произведены, так как в этом нет необходимости. Указанное является основанием для ликвидации фонда. Просила ликвидировать НКО ФР «Безопасная жизнь и труд», назначить ликвидационную комиссию в составе председателя комиссии Холиной С.Ю., члена комиссии Батршиной Р.Х., определить порядок ликвидации, установить срок ликвидации до 05 июля 2018 года.

Представитель ответчика НКО ФР «Безопасная жизнь и труд» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 23 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике.

Представитель третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 23 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив и проанализировав материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение по делу, и приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

В соответствии с п. 1 ст. 123.18 ГК РФ имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда и не отвечают по его обязательствам, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе.

Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (п.п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона №7-ФЗ).

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона №7-ФЗ).

Некоммерческие организации могут создаваться, в том числе, в форме благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п. 3 ст. 2 Федерального закона №7-ФЗ).

Исходя из п. 1 ст. 7 Федерального закона №7-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 18 Федерального закона №7-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Как следует из п. 2 ст. 18 Федерального закона №7-ФЗ, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании 06 декабря 2016 года решением учредителей Холиной С.Ю., Батршиной Р.Х. <номер> создана НКО ФР «Безопасная жизнь и труд».

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии <номер> от 28 декабря 2016 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании 28 декабря 2016 года Некоммерческой организации Фонд развития «Безопасная жизнь и труд» за основным государственным регистрационным номером <номер>. Свидетельство выдано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Удмуртской Республике.

Согласно уставу фонд является унитарной некоммерческой организацией без ограничения срока деятельности. Целями фонда являются поддержка мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда и жизни населения Российской Федерации, охрану окружающей среды; поддержка предприятий и организаций в их деятельности по созданию безопасных рабочих мест, профилактике травматизма, организации спортивных мероприятий, охране окружающей среды; пропаганда здорового образа жизни, соблюдения требований безопасности в жизни и на производстве, использование средств индивидуальной и коллективной защиты.

Решением учредителей Холиной С.Ю., Батршиной Р.Х. от 18 апреля 2017 года <номер> фонд ликвидирован, принято решение об обращении в суд с исковым заявлением о ликвидации фонда.

В соответствии с представленным бухгалтерским балансом фонда он является нулевым.

Согласно сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике у фонда отсутствуют открытые счета в кредитных организациях.

Как следует из пояснений истцов Холиной С.Ю., Батршиной Р.Х., представителя истца Холиной С.Ю. – Рябовой Е.И., истцы являются учредителями НКО ФР «Безопасная жизнь и труд». Достижение уставных целей не представляется возможным, поскольку фонд не смог привлечь необходимые для этого ресурсы, изменения целей фонда не могут быть произведены, так как в этом нет необходимости, и учредители фонда не собираются продолжать деятельность фонда. Указанное является основанием для ликвидации фонда. Фонд в настоящее время не осуществляет свою деятельность, имеет нулевой бухгалтерский баланс, у фонда отсутствуют счета в банках, денежные средства, имущество.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время уставная деятельность фондом не осуществляется, денежными средствами фонд не располагает, источников финансирования не имеется, цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования учредителей фонда Холиной С.Ю. и Батршиной Р.Х. о ликвидации НКО ФР «Безопасная жизнь и труд» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2, подп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе, по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

На основании п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации (п. 3 ст. 18 Федерального закона №7-ФЗ).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (п. 3 ст. 62 ГК РФ).

Исходя из ст. 19 Федерального закона №7-ФЗ, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации.

По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации.

Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

Как следует из ст. 21 Федерального закона №7-ФЗ, ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, для государственной регистрации ликвидации некоммерческой организации необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст.ст. 62, 63, 64 ГК РФ, ст. 19 Федерального закона №7-ФЗ.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения на учредителей некоммерческой организации обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица, и выполнения ими необходимых действий, связанных с ее ликвидацией.

В связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования Холиной С.Ю. и Батршиной Р.Х. о назначении ликвидационной комиссии, а также определении порядка и срока ликвидации фонда являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При таких обстоятельствах, суд соглашается с назначением и составом ликвидационной комиссии в составе учредителей фонда – председателя ликвидационной комиссии Холиной С.Ю. и члена ликвидационной комиссии Батршиной Р.Х., которым поручить осуществить действия, связанные с ликвидацией фонда, предусмотренные ст. 19 Федерального закона №7-ФЗ, установив срок ликвидации фонда до 05 июля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Холиной С.Ю., Батршиной Р.Х. к Некоммерческой организации Фонд развития «Безопасная жизнь и труд» о ликвидации фонда, назначении ликвидационной комиссии, определении порядка и срока ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию Фонд развития «Безопасная жизнь и труд», ОГРН <номер>, ИНН <номер>, адрес (место нахождения) юридического лица: <адрес>, дата регистрации в качестве юридического лица 28 декабря 2016 года.

Назначить ликвидационную комиссию Некоммерческой организации Фонд развития «Безопасная жизнь и труд» в составе председателя ликвидационной комиссии Холиной С.Ю. и члена ликвидационной комиссии Батршиной Р.Х., на которую возложить обязанность осуществить действия по ликвидации Некоммерческой организации Фонд развития «Безопасная жизнь и труд», предусмотренные ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Срок ликвидации Некоммерческой организации Фонд развития «Безопасная жизнь и труд» установить до 05 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено судьей на компьютере в совещательной комнате 05 июля 2017 года.

Председательствующий судья: О.А. Пашкина