Решение по делу № 2а-165/2017 от 31.03.2017

дело №2а-165/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017г.                                         п.Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием административного истца Апухтина А.Н.,

административных ответчиков: представителя ОСП по Абанского района - Кизилова Р.В., судебного пристава-исполнителя Павленко А.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Апухтина А. Н. к ОСП по Абанскому району, УФССП по Красноярскому краю, Рыбаковой С. П., Павленко А. В. о признании постановления от 20.03.2017 года о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Апухтин А.Н. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 01.04.2015 г. возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу №ВС061514042 от 25.03.2015 г., по которому он является должником (предмет исполнения: алименты на содержание ребенка АВА, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в размере 1/6 доли доходов ежемесячно в пользу Апухтиной И.В.). По указанному исполнительному производству 20.03.2017 г. было принято постановление №24066/17/8589 о временном ограничении на пользование должником специальным правом с указанием следующих оснований: должник в установленный законом срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Считает данное постановление незаконным, поскольку оно противоречит п.п.1 п.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает его права и законные интересы, а именно, лишает его возможности работать в соответствии с имеющейся у него единственной профессией - водитель, т.е. лишает его основного законного источника средств к существованию, что подтверждается прилагаемыми к настоящему заявлению документами. Кроме того, считает применение вышеуказанных мер со стороны судебного пристава-исполнителя безосновательными, так как срок исполнения требований исполнительным документом не предусматривается, он регулярно по мере возможности исполнял требования исполнительного документа, перечисляя Апухтиной И.В. денежные средства на содержание сына. В силу тяжелого материального положения (постоянной работы нет, у него на иждивении в настоящее время находится двое несовершеннолетних детей), он не имеет возможности увеличить суммы выплачиваемых алиментов. Указанные действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались.

Административный истец Апухтин А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель административного ответчика – ОСП по Абанскому району – начальник ОСП по Абанскому району Кизилов Р.В. исковые требования Апухтина А.Н. не признал, пояснив, что поскольку Апухтин А.Н. алиментные обязательства не исполняет, на работу не устраивается, не предпринимает никаких мер к погашению задолженности по алиментам, судебный пристав-исполнитель законно вынес оспариваемое постановление.

Административный ответчик Павлено А.В. в судебном заседании исковые требования Апухтина А.Н. не признала по аналогичным обстоятельствам.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – Рыбакова С.П., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо Апухтина И.В., надлежаще извещенная, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ суд не находит препятствий для рассмотрения настоящего административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 15.1 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 указанной нормы, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Как видно из материалов дела, 01.04.2015 года возбуждено исполнительное производство № 2211/15/24066-ИП на основании исполнительного листа от 25.03.2015 года, согласно которого с Апухтина А.Н. в пользу Апухтиной И.В. взысканы алименты на содержание сына АВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 доли всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 04.03.2015 года и до совершеннолетия ребенка.

Согласно постановления о расчете задолженности на 03.04.2017 года задолженность Апухтина А.Н. по алиментам составляет 125723,02 рублей.

Как пояснила судебный пристав-исполнитель Павленко А.В., на 20.03.2017 года задолженность Апухтина А.Н. по алиментам составляла более 100000 рублей.

Данный факт в судебном заседании Апухтиным А.Н. не отрицался.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району Павленко А.В. от 20.03.2017 года должник Апухтин А.Н. временно ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Как пояснила в судебном заседании Павленко А.В., поскольку у Апухтина А.Н. имеется задолженность по алиментам, должник не исполняет требования исполнительного листа, она вынесла указанное выше постановление в целях понуждения Апухтина А.Н. исполнять требования исполнительного документа.

Оспаривая указанное выше постановление, истец указывает, что он имеет единственную профессия – водитель. Ограничение его в праве управления ТС лишает его основного законного источника средств к существованию.

Вместе с тем, как показал в судебном заседании сам истец, на 20.03.2017 год он нигде не работал.

Из приложенной к иску копии трудовой книжки также следует, что Апухтин А.Н. нигде, в том числе водителем с 17.04.2007 года не работает.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Исходить из смысла п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Закона, ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию. При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.

Поскольку в судебном заседании установлен факт неисполнения Апухтиным А.Н. требований исполнительного документа по уплате алиментов, кроме того, Апухтиным А.Н. не представлено в суд доказательств того, что он работает водителем и его работа является основным законным источником средств к существованию, требования Апухтина А.Н. о признании постановления о временном ограничении его в праве управления ТС удовлетворению не подлежат.

Доводы Апухтина А.Н. о том, что сегодня, то есть 10.04.2017 года он устроился на работу к Дядичкину водителем, суд не принимает во внимание, поскольку ничем не подтверждены, кроме того, официальное оформление Апухтина А.Н. на работу, в том числе водителем, не влечет последствий в виде признания постановления от 20.03.2017 года о временном ограничении на пользование должником специальным правом, незаконным, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления истец нигде не работал.

Руководствуясь ст.,ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Апухтина А. Н. к ОСП по Абанскому району, УФССП по Красноярскому краю, Рыбаковой С. П., Павленко А. В. о признании постановления от 20.03.2017 года о временном ограничении на пользование должником специальным правом незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

    Судья