Решение по делу № 2-326/2017 от 01.03.2017

Дело № 2-326/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2017 года                                                                                                пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Большеяниковского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики к Территориальному управлению Росимущества в Чувашской Республике о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и признании права собственности на эти земельные доли за муниципальным образованием Большеяниковское сельское поселение по тем мотивам, что в соответствии с постановлением главы администрации (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю» собственникам земельных долей КПДП « Орнарское» (адрес изъят) выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил 2,18 га, в том числе 2,07 га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены 649 долевиков. (адрес изъят) земель коллективно-долевой собственности составила 1414,82 га. После ликвидации КПДП «Орнарское» вследствие банкротства, земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались, большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. Собственники земельных долей: ФИО1; ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5 умерли. Сведения о правах на земельные доли в ЕГРП отсутствуют. Сведения о наследниках как по закону, так и по завещанию отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон), администрацией Большеяниковского сельского поселений (адрес изъят) в 2011 году был составлен список лиц. земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пунктах 1 и 2 вышеназванной статьи. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона данный список был опубликован в газете «Яниковский вестник» за номером №) от (дата), размещен на официальном сайте «Большеяниковское сельское поселение (адрес изъят)».

Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Большеяниковского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня опубликования.

Этим правом никто не воспользовался. Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона об обороте сельскохозяйственного назначения администрация Большеяниковского сельского поселения разместила сообщение о проведении общего собрания (дата) в 10.00 часов в (данные изъяты) сельском клубе. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный день из-за нехватки кворума собрание признано несостоявшимся.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона постановлением администрации Большеяниковского сельского поселения от (дата) за № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей умерших» был утвержден список невостребованных земельных долей умерших граждан.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и на невостребованные земельные доли и признать право собственности муниципального образования Большеяниковского сельского поселения на указанные земельные доли умерших собственников.

В суде представитель истца по доверенности ФИО12 в лице главы администрации Большеяниковского сельского поселения ФИО13 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Чувашкой Республике (Росимущество) по доверенности ФИО14 на судебное заседание не явилась, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, представила в суд отзыв на исковое заявление истца, указав, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят) по состоянию на (дата) в государственной базе данных реестра федерального имущества, находящегося на территории Чувашской Республики, не учтен.

Согласно п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. На основании вышеизложенного просят в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать и рассмотреть дело без участия их представителя в судебном заседании.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике на судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон N 101-ФЗ от (дата) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также Закон Чувашской Республики N 11 от (дата) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике". Согласно постановлению главы администрации (адрес изъят) от (дата) № предоставленные внутрихозяйственными комиссиями колхозов «Путь Ильича», «Шептаховский», «Заря», ТОО «Мусирминское», «Пинер», «Тансаринское», «Яниковское», «Бишевское», «Шигали», «Орнарское», «Кульгешское» списки лиц, имеющих право на получение земельных долей, взять за основу по выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от (дата) № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями. В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из имеющейся в материалах дела копии газеты «Яниковский вестник» № №) от (дата) следует, что в названном СМИ был опубликован список собственников земельных долей колхоза КПДП «Орнарское», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, где указаны и умершие собственники земельных долей.

Согласно копии объявления Большеяниковского сельского поселения собрание участников долевой собственности по утверждению списка собственников земельных долей, которые могут быть невостребованными, было назначено на (дата) в 10.00 часов в (данные изъяты) сельском клубе. В назначенный день из-за нехватки кворума собрание признано несостоявшимся, и указанный список утвержден Постановлением главы администрации Большеяниковского сельского поселения от (дата) №.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Чувашкой Республике (Росимущество) ФИО14 предоставила отзыв, в котором указала, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: (адрес изъят), по состоянию на (дата) в государственной базе данных реестра федерального имущества, находящегося на территории Чувашской Республики, не учтен.

Согласно п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору. На основании вышеизложенного просит в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать.

Доводы представителя ответчика Территориального управления Росимущества в своем отзыве о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору, суд считает несостоятельными. Так, в соответствии с разъяснениями п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 Г К РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11. 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие ч. третьей ГК РФ впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5.06. 2008 года N 432). При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда России устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность, соответственно, Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. При этом из материалов дела видно, что правоотношения по наследованию невостребованных долей возникли до вступления в силу Федерального закона от (дата) N 223-ФЗ, при том, что в исковом заявлении не содержатся требования о возложении на ответчика каких-либо обязанностей. Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Мусирминского сельского поселения подлежат удовлетворению частично, лишь в части земельных долей ФИО1, ФИО4 и ФИО5.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от (дата) земельный участок площадью 8311834 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, имеющий местоположение: (адрес изъят), имеет кадастровый №.

Из представленных в суд копий свидетельств о смерти следует, что ФИО1 умерла (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики, ФИО5 умерла (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики, ФИО2 умерла (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики, ФИО3 умерла (дата) в рп. (адрес изъят) Чувашской Республики, ФИО4 умерла (дата) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики.

Согласно сообщению нотариуса Урмарского нотариального округа ФИО15 № от (дата) следует, что на имущество: ФИО2, умершей (дата), имеется наследственное дело №г. Наследницей по закону, принявшей наследство, является дочь ФИО6, прож. в д. (адрес изъят) ЧР.

На имущество ФИО3, умершей (дата), имеется наследственное дело №г. Наследницей по завещанию, принявшей наследство, является дочь ФИО7, проживающая в д. (адрес изъят) ЧР, (адрес изъят).

Свидетельства о праве на наследство на земельные доли, расположенные на территории землепользования бывшего КПДП «Орнарское» (адрес изъят) ЧР, по вышеуказанным наследственным делам не выдавались.

На имущество ФИО1, умершей (дата); ФИО5, умершей (дата); ФИО4, умершей (дата), наследственных дел не имеется.

Администрацией Большеяниковского сельского поселения ответчиком после смерти ФИО2, ФИО3 ошибочно указано в иске Территориальное управление Росимущества в Чувашской Республике, так как, согласно сообщению нотариуса, наследницей после смерти ФИО2 является дочь ФИО6, после смерти ФИО3 - дочь ФИО7.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца к принадлежавшим ФИО2, ФИО3 земельным долям, истцом необоснованно признаны невостребованными, а в отношении земельных долей умерших

ФИО1, ФИО4, ФИО5 земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», после смерти которых, наследников не имеется, и это обстоятельство предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с указанным в иске требованием.

При этом права наследников по отношению к земельным долям умерших ФИО2, ФИО3 на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены.

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Большеяниковского сельского поселения подлежат удовлетворению частично, в части земельных долей ФИО1, ФИО4, ФИО5, а в части земельных долей умерших ФИО2, ФИО3 в удовлетворении иска необходимо отказать, так как после их смерти имеются наследники, принявшие наследство.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Большеяниковского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности умерших ФИО1, ФИО4, ФИО5 на невостребованные земельные доли размером 2,18 га каждая, в том числе 2,07 га пашни (всего 3 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8311834 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят).

Признать право собственности муниципального образования - Большеяниковское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО1, ФИО4, ФИО5 на невостребованные земельные доли размером 2,18 га каждая, в том числе 2,07 га пашни (всего 3 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 8311834 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят)

В остальной части в удовлетворении исковых требований администрации Большеяниковского сельского поселения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд.

        Судья Урмарского районного суда                                  К.А. Соловьева