Решение по делу № 12-185/2017 от 28.09.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело №12-185 поступило 28.09.2017 г.

судья Ласкина М.М.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ 23 октября 2017 года

Судья Верховного суда Республики Бурятия Тубденова Ж.В., при секретаре Зарбаевой В.А., рассмотрев жалобу Цивилева Ф.Г. на постановление судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 12 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Цивилева Ф.Г.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 12.09.2017 г. Цивилев Ф.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

Обращаясь в вышестоящий суд с жалобой, Цивилев Ф.Г. просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. Ссылается на недоказанность вины в совершении административного правонарушения, нарушение его прав при рассмотрении дела, выразившееся, в частности, в необоснованном отклонении ходатайства о допросе свидетелей. Указывает, что выводы судьи основаны на объяснениях заинтересованных лиц. Административное расследование проведено не полно, акт медицинского освидетельствования противоречит иным доказательствам по делу. Кроме того, судом не установлено место совершения административного правонарушения.

На заседании вышестоящего суда защитник Бланк В.А. поддержал доводы жалобы.

Цивилев Ф.Г., потерпевший ..., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД РФ «Баргузинский» Баяндуев М.Б., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в вышестоящий суд не явились. В письменном заявлении Цивилев Ф.Г. просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, судья вышестоящего суда приходит к следующему.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении №0001470 от 21.07.2017 г. 2 июля 2017 г. около 9 час. Цивилев Ф.Г., находясь напротив дома №8 по ул.Проселочной с.Сухая на автотрассе «Курумкан – Баргузин», нанес удар полипропиленовой трубой по лицу ...., тем самым, причинив последнему физическую боль.

Судьей районного суда Цивилев Ф.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.6.1.1 КоАП РФ.

Между тем, судьей не учтено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ указанные дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Установлено, что 02.07.2017 г. ... обратился в МО МВД «Баргузинский» с заявлением, в котором указал о нанесении ему Цивилевым Ф.Г. побоев в область лица, просил принять по данному факту правовое решение.

... ст.УУП МО МВД РФ «Баргузинский» Баяндуевым М.Б. на основании обстоятельств, установленных в ходе проверки по материалу КУСП № 628 от 02.07.2017 г. по заявлению ...., исходя из необходимости проведения по делу судебно-медицинской экспертизы, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Между тем, из материалов дела усматривается, что по делу административное расследование, состоящее из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, фактически не проводилось, не совершались процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе, не назначалась судебно-медицинская экспертиза, в связи с необходимостью проведения которой принято решение о проведении административного расследования.

Кроме протокола об административном правонарушении в материалах дела имеются лишь объяснения ... Цивилева Ф.Г., отобранные в день поступления заявления - 02.07.2017 г., план-схема места совершения административного правонарушения без указания даты, акт судебно-медицинского освидетельствования №154-2017 от 05.07.2017 г., проведенного на основании направления ст.УУП МО МВД РФ «Баргузинский», датированного к тому же 01.07.2017 г., в то время, как дело об административном правонарушении возбуждено 02.07.2017 г.

Тем самым, учитывая, что по делу фактически административное расследование не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следовало решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 12 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Цивилева Ф.Г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению судье Баргузинского районного суда Республики Бурятия.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Цивилева Ф.Г. отменить.

Возвратить дело в тот же суд для разрешения вопроса о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Ж.В. Тубденова