Решение по делу № 2-2553/2017 от 31.03.2017

Дело №2-2553/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Ольга 23 мая 2017 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сортова В.А.,

с участием истца Смагиной Г.Л.,

при секретаре судебного заседания Яцышиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смагиной Г.Л. к администрации Ольгинского городского поселения о признании права на получение компенсации вследствие утраты урожая, возложении обязанности на администрацию Ольгинского городского поселения включить Смагину Г.Л. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая, возложении обязанности на департамент труда и социального развития Приморского края Администрации Приморского края произвести выплату Смагиной Г.Л. разовой материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд, с вышеназванным иском указав в обоснование, что имеет в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, который используется под огород. Из-за обильных дождей картофель они собирали в конце сентября. К середине октября собранный картофель сгнил, истец написала заявление об утрате урожая в МФЦ. Комиссия из администрации пришла 2 ноября, когда урожай полностью сгнил, пропал урожай и других культур. Комиссия заключила, что установить ущерб не представляется возможным. Земельный участок по указанному адресу используется истцом для выращивания урожая в личных целях. Согласно акту обследования указанного земельного участка на предмет утраты урожая, составленного администрацией Ольгинского городского поселения, она не признала истца пострадавшей в результате утраты урожая. Считает, что администрацией Ольгинского городского поселения истцу необоснованно отказано во включении в списки на оказание финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации. Просит признать право Смагиной Г.Л. на получение компенсации вследствие утраты урожая. Возложить обязанность на администрацию Ольгинского городского поселения включить Смагину Г.Л. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке, в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 02.09.2016г. № 413-па «Об оказании разовой материальной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, за счет средств, выделяемых из краевого бюджета», возложить обязанность на департамент труда и социального развития Приморского края Администрации Приморского края произвести выплату Смагиной Г.Л. разовой материальной помощи в размере 10000 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив, что земельный участок им был выделен под строительство. Истец подтвердила, что они убрали урожай картофеля, но потом он начал гнить и пропал. Пропал также весь остальной урожай. Она написала заявление в администрацию, но комиссия пришла через две недели. Они показывали комиссии урожай, который был собран в кучу.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что истец приходится ему супругой. Земельный участок разделен на три доли. Когда он копал урожай, картофель почернел, свеклу, морковь даже не выкапывал. После того, как он выкопал картофель, жена приехала, написала заявление, комиссия пришла через две недели, посмотрела, ничего не написали.

Представитель ответчика – администрации Ольгинского городского поселения, будучи надлежащим образом уведомленным, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил и не просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

До судебного заседания от заинтересованного лица – департамента труда и социального развития Приморского края, поступил в суд отзыв, согласно которому департамент возражает по заявленным требованиям истца, просили в иске отказать, указав, что оснований для оказания истцу разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на земельном участке, не имеется.

Согласно пункту 1.2 Постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016г. № 413-па выплата разовой материальной помощи производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского и на основании решения Администрации Приморского края. Вместе с тем в настоящее время в списках, представленных органом местного самоуправления в департамент, истец отсутствует и в связи с этим, Администрацией Приморского края не принято соответствующее решение, в связи с чем отдел считает себя ненадлежащим ответчиком в данном деле.

Просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Исследовав материалы гражданского дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 7 и 8 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч.2 ст.18 Федерального закона № 68-ФЗ, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «л» п.1 ст.11 указанного Закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п. 1.1 Постановления Администрации Приморского края № 413-па от 02.09.2016 года, граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе – сентябре 2016 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Анучинского, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Красноармейского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Ольгинского, Партизанского, Пожарского, Тернейского, Ханкайского, Хасанского, Хорольского, Черниговского, Чугуевского, Шкотовского, Яковлевского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 года № 413-па списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, а также пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений пострадавших граждан, документов, подтверждающих регистрацию их по месту жительства в жилом доме, имеющем придомовой земельный участок, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации и актов обследования этого жилого дома и утраченного урожая, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Из анализа норм Постановления № 13-па следует, что юридически значимыми обстоятельствами для реализации права на получение разовой материальной помощи являются установление факта причинения вреда жилому дому, урожаю на придомовом земельном участке с подтверждением регистрации гражданина в жилом доме, принадлежащего ему на праве собственности и имеющего придомовой земельный участок, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно приложению к указанному постановлению № 193 пгт.Ольга Ольгинского района включен в населенный пункт, находящийся в зоне чрезвычайной ситуации.

Из свидетельства о государственной регистрации права № следует, что земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общей площадью 981 кв.м., адрес ориентира: <адрес>. находится в общей долевой собственности. Доля в праве собственности Смагиной Г.Л. составляет 1/3.

Как следует из материалов дела, Смагина Г.Л., зарегистрирована по адресу: <адрес>

По сообщению главы Ольгинского городского поселения от 01.12.2016г. № 4632 в связи с тем, что после прохождения тайфуна прошло 3 месяца, наступили заморозки, выпал снег, установить факт утраты урожая не представляется возможным, на этом основании истец не включена в списки граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в результате продолжительных ливневых дождей вызванных тайфуном 29-30 августа 2016 года.

Право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «Лайонрок», признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно акту обследования земельного участка по адресу: <адрес>, составленного в присутствии Смагиной Г.Л. 02.11.2016 года комиссией администрации Ольгинского городского поселения, со слов жителя установлено, что урожай утрачен. В момент осмотра огород убран.

Сведений о поступивших от Смагиной Г.Л. замечаниях относительно полноты и достоверности внесенных в акт данных, или несогласии с выводами комиссии, в указанном акте, у суда не имеется.

Доводы истца о том, что урожай на земельном участке был утрачен, суд находит не состоятельными, поскольку они ничем не подтверждены и не доказаны. В то же время истец пояснила, что урожай они убирали в конце сентября 2016 года.

Также судом не принимаются во внимание доводы свидетеля, который также пояснял, что урожай они убирали.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлены доказательства утраты урожая на данном земельном участке в период прохождения тайфуна «Лайонрок» и, то, что истец нуждается в оказании разовой материальной помощи, которая в соответствии с Постановлением Администрации Приморского края № 413-па является мерой социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате ливневых дождей на территории Приморского края в августе-сентябре 2016 года, суд считает, что право истца на получение компенсационных выплат без установления факта владения, пользования земельным участком, и утраты урожая, отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права на компенсационные выплаты, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению, и считает необходимым в иске истцу отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Смагиной Г.Л. к администрации Ольгинского городского поселения о признании права на получение компенсации вследствие утраты урожая, возложении обязанности на администрацию Ольгинского городского поселения включить Смагину Г.Л. в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая, возложении обязанности на департамент труда и социального развития Приморского края Администрации Приморского края произвести выплату Смагиной Г.Л. разовой материальной помощи, отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба либо представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в гражданскую коллегию Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Судья Сортов В.А.