Решение по делу № 2-359/2019 от 20.02.2019

Дело 2-359/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года                                                                    г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Сушеновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой А.В. к администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права и обязании включения в список № 1 лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Смирнова А.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Северо-Байкальский район», в обоснование требований указала, что проживает п. Новый Уоян, Северо-Байкальского района с 1982 года, проживала до 1993 года по разным временным жилым помещениям, выдаваемым ей по месту работы, в 1993 году купила жилой дом по адресу: <адрес> по договору купли продажи от 20.04.1993 г. Данное жилое помещение было ранее построено для временного проживания на время строительства БАМа. В указанном жилом помещении проживает с 1993 года по настоящее время. Дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истец осуществляла трудовую деятельность в зоне строительства БАМ с 1982 года, награждена юбилейной медалью «40 лет Байкало-Амурской магистрали» и является ветераном труда. Указанные обстоятельства являются основанием для включения в списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ. Просит признать право на включение в список № 1 лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории МО «Северо-Байкальский район», обязать администрацию МО «Северо-Байкальский район» включить право на включение в список № 1 лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали на территории МО «Северо-Байкальский район».

Истец Смирнова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация МО «Северо-Байкальский район» в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представителем ответчика Горбачевой Ж.В. направлено заявление в суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Определением суда в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в суд не явился, извещался надлежащим образом, представителем по доверенности Шаракшанэ А.В. направлено в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьего лица, а также письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому считают заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что основанием для включения в Список лиц, которым в связи со строительством БАМ было предоставлено временное жилье, является соблюдение совокупности условий: занимаемое жилое помещение должно быть предоставлено как временное, и предоставление должно быть связано со строительством БАМа, жилое помещение должно быть признано непригодным в установленном законодательством порядке межведомственной комиссией. Дата ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию - 01 октября 1989 года, соответственно, заявителю для включения в Список № 1 необходимо представить документы, подтверждающие предоставление ему жилого помещения до 01.10.1989 г., а также заключение межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу или жилого помещения непригодным для проживания. В исковом заявлении Истец указывает, что проживала с 1983 г. в разных временных жилых помещениях, и в 1993 г. купила жилой дом в п. Новый Уоян. Таким образом, данное жилье было предоставлено Истцу не как временное (приобретение жилого помещения в собственность не может носить временный характер) и не в связи со строительством БАМа. Сам факт постройки дома в качестве временного для последующего предоставления гражданам в связи со строительством БАМа (при этом данный факт ничем не подтвержден) не является основанием для включения Истца в Список № 1. При отсутствии доказательств, в том числе письменных (документов, подтверждающих предоставление жилья как временного и в связи со строительством БАМа), регистрация Истца по вышеуказанному адресу не могут служить относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами факта предоставления Истцу жилого помещения как временного и в связи со строительством БАМа. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Расселение граждан, проживающих во временных сооружениях в зоне БАМа, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014 №28-р «Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2016 №568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 №260 «Об утверждении Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 №424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Согласно п.2.2.1.1 Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» для решения вопроса о включении в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список №1) гражданам необходимо представить в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; копию трудовой книжки; копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение или копию договора социального найма; документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья; копию заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания; согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием.

Формированием указанного списка занимается орган местного самоуправления, в данном случае, администрация МО «Северо-Байкальский район».

Таким образом, основанием для включения в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, является соблюдение совокупности условий: занимаемое жилое помещение должно быть предоставлено как временное, и предоставление должно быть связано со строительством БАМа.

Из материалов дела следует, что согласно записям трудовой книжки истец 06.05.1982 г. принята <данные изъяты> <данные изъяты>, 20.04.1985 г. уволена переводом в <данные изъяты>, 31.03.1988 уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Согласно договору купли-продажи дома от 20.04.1993 г. Смирнова А.В. купила у В. жилой дом по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за Смирновой А.В. 29.08.2016 г.

Как следует из паспорта Смирновой А.В., последняя зарегистрирована по адресу: <адрес> с 07.03.2003 г.

Заключением межведомственной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район» № 269 от 17.06.2015 г. жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания.

Из ответа администрации МО «Северо-Байкальский район» № 751 от 05.03.2019 г. следует, что Смирнова А.В. с заявлением о включении в список № 1 лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории МО «Северо-Байкальский район» не обращалась.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих предоставление ей жилого временного помещения, связанного со строительством БАМа. При таких обстоятельствах, трудовые отношения истца с указанными в трудовой книжке организациями, наличие награды за строительство БАМ, звания «Ветеран труда», приобретение в собственность жилого помещения по адресу: <адрес>, не могут служить основанием для включения истца в список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Кроме того, суду доказательств обращения в орган местного самоуправления с необходимым комплектом документов для постановки в список № 1 истцом также не предоставлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой А.В. к администрации МО «Северо-Байкальский район» о признании права и обязании включения в список № 1 лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение суда составлено 18.03.2019 года.

Судья:                                                            А.И. Болдонов