Решение по делу № 07-263/2017 от 01.03.2017

Судья Рагузин А.В. Дело № 07р-263/17

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 19 апреля 2017 г.

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Ч.Л.А. на решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сектор» М.М.Р.,

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Ч.Л.А. от 16 ноября 2016 г. директор ООО «Сектор» М.М.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 января 2017 г. вышеназванное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Ч.Л.А. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит решение судьи районного суда, отменить.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Н.А.А., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения директора ООО «Сектор» М.М.Р. к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ

Решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 января 2017 г. постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Ч.Л.А. от 16 ноября 2016 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Сектор» М.М.Р. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, из анализа п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие ст. 4.5 КоАП РФ. Следовательно, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами судьи районного суда относительно правовой квалификации действий (бездействия). В то же время он не вправе этого делать в части прекращения судьей районного суда производства по делу, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек.

Таким образом, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области Ч.Л.А. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 25 января 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ в отношении директора ООО «Сектор» М.М.Р., - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.