Решение по делу № 12-75/2017 от 04.10.2017

                     дело №12-75/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2017 года                      пгт.Троицко-Печорск

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Чулков Р.В., рассмотрев в порядки подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора ООО «Войвожнефть» ФИО4 по жалобе директора филиала №5 ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК Дубиной Е.А. на определение мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 19.09.2017, которым протокол об административном правонарушении № от 30.08.2017 возвращен заявителю для устранения недостатков,

установил:

В Троицко-Печорский районный суд РК для рассмотрения в порядке ст.30.6 КоАП РФ поступили материалы вышеуказанного административного дела.

Согласно определению мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 19 сентября 2017 протокол об административном правонарушении, составленный 30.08.2017 в отношении директора ООО «Войвожнефть» ФИО4 в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ возвращен в филиал №5 ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК для устранения выявленных недостатков.

Не согласившись с определением мирового судьи директором филиала Дубиной Е.А. на него подана жалоба, в которой ставиться вопрос о его отмене.

По результатам изучения жалобы прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по ней в связи с нижеследующим.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Нормами КоАП РФ не регламентирован порядок обжалования определений о возращении протокола об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ и рассмотрение таких жалоб.

Согласно п.1 ч.1, ч.1.1, ч.4 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное судьей в вышестоящий суд. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Нормами КоАП РФ должностному лицу, уполномоченному в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении предоставлено лишь право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен заместителем директора филиала ФИО3, жалоба подана директором филиала Дубиной Е.А., не обладающей правом его обжалования.

Кроме того, в соответствии с руководящими разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ изложенными в п.4 Постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Таким образом, правом обжалования определения, вынесенного в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, должностное лицо административного органа не обладает.

Пунктом 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Установленные на стадии принятия жалобы к производству обстоятельства свидетельствуют о необходимости прекращения производства по ней.

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья

определил:

Производство по жалобе директора филиала №5 ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК Дубиной Е.А. на определение мирового судьи Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми от 19.09.2017, которым протокол об административном правонарушении № от 30.08.2017, составленный в отношении директора ООО «Войвожнефть» ФИО4 по привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, возвращен для устранения недостатков – прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья     Р.В.Чулков