Решение по делу № 2-218/2017 от 31.03.2017

Дело №2-218/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года            п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд УР в составе

председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Федоровой Е.А.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кизнерского района УР интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизнерского района УР обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта размещения на сайте http://advokonsult.ru/Vzyatka_prepodavatelyu.html информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свое заявление прокурор мотивирует следующими обстоятельствами.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки и мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт http://advokonsult.ru/Vzyatka_prepodavatelyu.html, на страницах которого размещена информация о том, как дать взятку преподавателю.

Размещение указанной информации противоречит действующему законодательству, устанавливающему уголовную ответственность за дачу и получение взятки, способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, установленный государством порядок.

Прокурор обращается в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя и нравственности, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Федорова Е.А. исковые требования поддержала полностью по обстоятельствам, указанным выше.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещён надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Кизнерского района УР в полном объеме.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 24.11.2014) (далее ФЗ №149) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 названной статьи ФЗ №149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 ФЗ №149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 24.11.2014) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Часть 5 статьи 15 ФЗ №149 устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее ФЗ №273) коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Статья 3 ФЗ №273 устанавливает, что одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В силу ст.6 ФЗ №273 одной из мер по профилактике коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Статьями 290,291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки.

В соответствии с ч.5 ст.33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации.

В соответствии со ст.34 УК РФ соучастник преступления подлежит уголовному преследованию.

Действующим законодательством не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в России запрещено.

Вместе с тем, согласно ч.3 ст.11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации связанной с осуществлением призывов к даче взятки, описания способов дачи и получения взятки, и направленной на поощрение коррупционного поведения.

Доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, нарушает установленный государством порядок.

Как следует из распечатки интернет-страницы, с URL-адресом http://advokonsult.ru/Vzyatka_prepodavatelyu.html на страницах которой размещена информация о том, как дать взятку преподавателю. В настоящее время к указанному информационному материалу имеется свободный доступ неопределенного круга лиц.

Из содержания указанного информационного материала видно, что в нем описывается алгоритм дачи взятки. При этом прочтение указанного материала не предоставляет какой-либо сложности и сама информация доступна для понимания ее содержания.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами прокурора и считает установленным факт, что на вышеуказанном сайте содержится запрещенная действующим законодательством к распространению информация.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Решение суда является основанием для внесения указанного интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 264, 268 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об установлении факта, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Установить факт размещения на сайте http://advokonsult.ru/Vzyatka_prepodavatelyu.html запрещенной в Российской Федерации информации.

Решение суда является основанием для внесения указанного интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Председательствующий судья                Н.Л. Насибулина