Решение по делу № 07-293/2019 от 04.02.2019

Судья Клиновская О.В. Дело № 07р-293/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 26 февраля 2019 года

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Агро-Продукт» Конобеевских М.А. на определение Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 года о направлении жалобы на постановление государственного инспектора Южного МУГАДН Ространснадзора № <...> от 22 октября 2018 года по подведомственности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Продукт»,

у с т а н о в и л:

22 октября 2018 года постановлением государственного инспектора Южного МУГАДН Ространснадзора Б.Р.Э. № <...> юридическое лицо – ООО «Агро-Продукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Агро-Продукт» Конобеевских М.А. подал в Киквидзенский районный суд Волгоградской области жалобу.

7 декабря 2018 года в Киквидзенский районный суд Волгоградской области поступили административный материал № <...> от 10 октября 2018 года о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Агро-Продукт» и ходатайство государственного инспектора Южного МУГАДН Бабаева Р.Э. о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Определением судьи Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 года жалоба ООО «Агро-Продукт» на постановление государственного инспектора Южного МУГАДН Ространснадзора № <...> от 22 октября 2018 года направлена по подведомственности в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, представитель ООО «Агро-Продукт» Конобеевских М.А. просит отменить определение судьи Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 года, считая его незаконным, дело направить на новое рассмотрение в Киквидзенский районный суд Волгоградской области. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в данном случае, таковым является ст. Преображенская Киквидзенского района Волгоградской области. ООО «Агро-Продукт» несет ответственность как лицо, осуществившее погрузку в транспорте средство, и действует по своему месту нахождения, что свидетельствует о неправомерности проведения административного расследования и рассмотрения дела по месту нахождения административного органа. Полагает, что нарушение правил территориальной подведомственности при проведении в отношении Общества административного расследования и рассмотрении дела, свидетельствует о нарушения порядка привлечения к административной ответственности. Ссылается на то, что при вынесении определения суд не учел, что как из следует из обжалуемого постановления, местом совершения административного правонарушения является место пресечения длящегося административного правонарушения в Каменском районе Ростовской области, следовательно, данная жалоба не может быть принята к производству Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону.

Кроме того, представителем ООО «Агро-Продукт» Конобеевских М.А. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование определения судьи Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 года.

Анализ представленных в дело документов позволяет сделать вывод о том, что представителем ООО «Агро-Продукт» Конобеевских М.А. процессуальный срок на подачу жалобы на определение судьи районного суда не пропущен, поэтому у суда не имеется оснований для отказа заявителю к доступу к осуществлению его права на рассмотрение жалобы на определение судьи районного суда в областном суде.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В порядке части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено районным судом, 17 сентября 2018 года при непосредственном обнаружении государственным инспектором Южного МУГАДН Б.Р.Э. данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Агро-Продукт» возбуждено дело об административном правонарушении, с назначением административного расследования.

В рамках административного расследования был направлен запрос юридическому лицу о предоставлении документов.

11 октября 2018 года государственным инспектором отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора С.Д.Н. в отношении ООО «Агро-Продукт» составлен протокол № <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

22 октября 2018 года постановлением государственного инспектора Южного МУГАДН Ространснадзора Б.Р.Э. № <...> юридическое лицо – ООО «Агро-Продукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Однако, как следует из представленного материала, решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 17 декабря 2018 года постановление государственного инспектора Южного МУГАДН Ространснадзора Б.Р.Э. № <...> от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Агро-Продукт», оставлено без изменения, а жалоба ООО «Агро-Продукт» - без удовлетворения.

В связи с тем, что жалоба ООО «Агро-Продукт» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № <...> от 22 октября 2018 года рассмотрена Каменским районным судом Ростовской области 17 декабря 2018 года по существу и право на судебную защиту ООО «Агро-Продукт» реализовано, производство по жалобе представителя ООО «Агро-Продукт» Конобеевских М.А. на определение Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 года о направлении жалобы на постановление государственного инспектора Южного МУГАДН Ространснадзора № <...> от 22 октября 2018 года по подведомственности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.12, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Производство по жалобе представителя ООО «Агро-Продукт» Конобеевских М.А. на определение Киквидзенского районного суда Волгоградской области от 12 декабря 2018 года о направлении жалобы на постановление государственного инспектора Южного МУГАДН Ространснадзора № <...> от 22 октября 2018 года по подведомственности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Продукт», - прекратить.

Определение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Циренщиков И.А.

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда Циренщиков И.А.