Решение по делу № 12-166/2017 от 30.03.2017

Судья Жила Н.Л. Дело № 7-12-166

РЕШЕНИЕ

18 апреля 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Пабло Тан - Зест и К» Закревской Т.Н. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Пабло Тан - Зест и К»,

установила:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 февраля 2017 года ООО «Пабло Тан - Зест и К» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением, генеральный директор ООО «Пабло Тан - Зест и К» Закревская Т.Н. подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и о прекращении производства по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав защитника ООО «Пабло Тан - Зест и К» Хотина П.А., считаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Ответственность по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для целей применения главы 16 Кодекса установлено, что под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено этим кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В силу части 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено этим кодексом. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года № 32 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 025/2012 «О безопасности мебельной продукции», который вступил в силу с 1 июля 2014 года.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 марта 2014 года №44 утвержден и введен в действие с 17 апреля 2014 года перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012). В названный перечень включена мебель бытовая и для общественных помещений по функциональному назначению, подтверждение соответствия которой требованиям ТР ТС 025/2012 осуществляется путем представления декларации о соответствии.

Из материалов дела следует, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный из порта Семаранг Индонезия на борту т/х «FESCO DIOMID», по коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, внешнеторговому контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в контейнере FCIUDRYU № был ввезён товар: мебель деревянная для столовых и жилых комнат, получателем которого являлось ООО «Пабло Тан - Зест и К».

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем – специалистом по таможенному оформлению ООО «Пабло Тан - Зест и К» Хотиным П.А. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни была подана декларация на товар №, с пакетом документов, в которой заявлен товар № 1: мебель деревянная для столовых и жилых комнат: шкафы, вешалки, столы, в т.ч. туалетные столики, бюро, трюмо, буфеты, тумбы, буфеты-витрины различных моделей, всего 37штук, изготовитель : «pt.jansen indonesia», товарный знак «не обозначено».

В целях соблюдения запретов и ограничений, установленных правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации в области таможенного дела, ООО «Пабло Тан –Зест и К» представлена декларация о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2012 года №189 «О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012) документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза и Единого экономического пространства или законодательством государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (далее соответственно - продукция, Технический регламент), до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 марта 2016 года, за исключением таких документов, выданных или принятых до дня официального опубликования настоящего Решения, которые действительны до окончания срока их действия.

Следовательно, действие предоставленной ООО «Пабло Тан –Зест и К» декларации о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ прекратилось ДД.ММ.ГГГГ.

По факту предоставления таможенным представителем при декларировании недействительной декларации о соответствии возимого товара, которая могла послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, в отношении ООО «Пабло Тан –Зест и К» должностным лицом таможенного органа был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение о привлечении ООО «Пабло Тан –Зест и К» к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела установлены судьей городского суда на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДТ№ №; ДТ №, коносаментом № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ, декларацией о соответствии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, и других материалов дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для освобождения от ответственности за совершение таможенных правонарушений юридическое лицо должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не установлены.

Положения пункта 4 примечания к статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего возможность освобождения декларанта или таможенного представителя от административной ответственности за правонарушение предусмотренное частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к настоящему делу не применимы.

Административное наказание назначено ООО «Пабло Тан –Зест и К» минимальное в соответствии с санкцией части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, судьей не выявлено.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судьей постановления, не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 22 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Пабло Тан – Зест и К» Закревской Т.Н. - без удовлетворения.

Судья С.П. Судницына