Решение по делу № 2-2922/2019 от 18.02.2019

Дело № 2-2922/2019

УИД 11RS0001-01-2019-002448-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Сурниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

08 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Чернышова Л.Е. к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным Постановления АМО ГО «Сыктывкар», возложении обязанности по восстановлению на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья» по категории «семьи, имеющие трех и более детей»,

УСТАНОВИЛ:

Чернышов Л.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МО ГО «Сыктывкара», неоднократно уточнял исковые требования, в итоге просил суд:

- признать незаконным Постановление Главы МО ГО «Сыктывкар» ... от ** ** ** г. в части утверждения протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 28.11.2018 г. № 46 об исключении Чернышова Л.Е. с составом семьи ... с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретении жилья для улучшения жилищных условий в рамках закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья»

- возложить на АМО ГО «Сыктывкар» АМО ГО «Сыктывкар» обязанность по восстановлению Чернышова Л.Е. с составом семьи ... в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья» по категории «семьи, имеющие трех и более детей» с датой принятия на учет 08.10.2008 г.

В судебном заседании Чернышов Л.Е. поддержал заявленные требования, в ходе рассмотрения дела пояснял, что ни он, ни члены его семьи не допускали действий по намеренному ухудшению жилищных условий в целях последующего принятия на учет в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ. Представляющая интересы истца адвокат Кузнецова О.В., третьи лица Чернышова В.Я., Чернышова А.П., Чернышов И.Л., Чернышов М.Л. полагали заявленный иск подлежащим удовлетворении. Представитель ответчика Гогунова Д.Д. поддержала отзыв на исковое заявление, полагала заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, представитель Минстроя РК Зиновьева О.А. представила отзыв по существу заявленных требований, Минфином РК представлен в суд отзыв по существу заявленного иска, представителя в суд не направил Иные лица в судебном заседании участия не приняли., извещались о месте и времени рассмотрении дела. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, материалы гражданского дела, надзорного производства Прокуратуры РК № 7-153-2018, суд приходит к следующему.

Установлено, что Чернышов Л.Е. состоял в администрации МО ГО «Сыктывкар» в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья» по категории «семьи, имеющие трех и более детей» с датой постановки на учет 08.10.2008 г. с составом семьи 6 человек: сам Чернышов Л.Е., Чернышова А.П. (супруга), Чернышов И.Л. (сын), Чернышов Н.Л. (сын), Чернышов М.Л. (сын), Чернышов И.Л. (сын). Затем состав семьи изменился, ** ** ** родилась дочь, ... А.Л., а, Постановлением Главы МО ГО «Сыктывкар» № 10/2886 от 31.10.2018 г. в состав семьи была включена Чернышова В.Я. (мать Чернышова Л.Е.)

Постановлением Главы МО ГО «Сыктывкар» № 11/3148 от 28.11.2018 г. утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 28.11.2008 г. № 46, пунктом 12, п.п. 12.1, 12.1.1. которых исключен с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» Чернышов Л.Е. с составом семьи 8 человек, в том числе, Чернышова А.П., Чернышов И.Л., Чернышов Н.Л., Чернышов М.Л., Чернышов И.Л., Чернышова А.Л., Чернышова В.Я. человека в связи с выявлением уполномоченным органом в представленных гражданами документах сведений, послуживших основанием для принятия их на учет, но не соответствующих действительности, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет/в соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

При этом указано, что на момент принятия на учет ** ** ** Чернышов Л.Е. с составом семьи был зарегистрирован по месту жительства: ... общей площадью .... В период времени ** ** **. Чернышовой А.П. принадлежало на праве собственности помещение по адресу: ... общей площадью ...., таким образом, в период ** ** ** обеспеченность семьи заявителя общей площадью жилых помещений в расчете на одного человека (состав семьи ...) составляла ...., что превышало учетную норму установленную в МО ГО «Сыктывкар». В 2008 г. сведения об отчуждении имущества Чернышовой А.П. жилого помещения у АМО ГО «Сыктывкар» отсутствовали ввиду ошибочного ответа из Управления Росреестра по Республике Коми. В действиях Чернышовой А.П. АМО ГО «Сыктывкар» усмотрела умышленное ухудшение жилищных условий.

Согласно статьи 1 Закона Республики Коми №30-РЗ от 05.04.2005г. «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» (далее по тексту - № 30-РЗ) (в редакции на дату принятия истца на учет) право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют следующие категории граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми …состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья…: г) семьи, имеющие трех и более детей;

Имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, определенного федеральным законодательством, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

5) выезжающие из населенных пунктов, закрывающихся в установленном законодательством порядке;6) зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства в поселках сельского типа с подчиненными им территориями и проживающие в жилых помещениях, расположенных в зоне разрушения берегов рек на указанных территориях (ст. 2 № 30- РЗ в редакцию на дату принятия истца на учет)

Аналогичные требования к нуждаемости установлены пп. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 5 ч. 7 ст. 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ, 7. Снятие граждан с учета осуществляется уполномоченным органом в следующих случаях:

1) подачи гражданином заявления о снятии с указанного учета;

2) утраты оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья;

3) выезда граждан на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;

4) получения гражданином субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней или улучшения в установленном порядке жилищных условий;

5) выявления уполномоченным органом в представленных гражданами документах сведений, послуживших основанием для принятия их на учет, но не соответствующих действительности;

6) принятия уполномоченным Правительством Республики Коми органом решения об отказе в заключении договора уступки права требования по договорам долевого участия, указанным в статье 1(1) настоящего Закона.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, норма предоставления жилья устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с решением Совета МО «Город Сыктывкар» № 20/11-282 от 28.11.2005 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере ... общей площади жилого помещения.

Согласно п. 8 Правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Республике Коми, утв. Указом Главы РК от 27.05.1999 N 190, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются, в том числе граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи, независимо от вида жилищного фонда - 7 и менее квадратных метров. Норма предоставления – ...

Установлено, что в жилом помещении по адресу: ... общей площадью .... зарегистрированы и проживают:

-Чернышова В.Я. (мать Чернышова Л.Е.)

-Чернышов Л.Е.

-Чернышова А.П. (супруга Чернышова Л.Е.)

Дети Чернышова Л.Е. и Чернышовой А.П.:

-Чернышов И.Л. (сын)

-Чернышов Н.Л. (сын)

-Чернышов М.Л. (сын)

-Чернышов И.Л. (сын)

-Чернышова А.Л. (дочь)

Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Чернышовой В.Я. (доля в праве 1/3), Чернышову Л.Е. (доля в праве 1/3), Чернышова И.Л.

Чернышовой А.П. на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: ... общей площадью .... Право собственности Чернышовой А.П. на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке 21.04.2006 г., дата государственной регистрации прекращения права – 19.07.2006 г.

Доводы ответчика о том, что стороной истца допущено намеренное ухудшение жилищных условий не состоятелен, не подтвержден представленными доказательствами.

Жилое помещение по адресу: ..., было получено Чернышовой А.П. на основании Свидетельства о праве на наследство, было отчуждено в 2006 г., то есть задолго до подачи заявления в АМО ГО «Сыктывкар» о принятии на учет в порядке Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья».

Семья Чернышовых по состоянию на день принятия на учет и в настоящее время не обеспечена жилым помещением по установленной норме; семья многодетная малоимущая.

Доводы стороны истца и третьих лиц об отчуждении жилого помещения в с. Усть-Цильма с целью получения денежных средств для проживания; проживания в стесненных условиях, необходимости аренды жилого помещения, обеспечения надлежащего содержания семьи, детей, заслуживают внимание, подтверждены надлежащими доказательствами ...

Заявитель проходил переучет граждан, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на получение субсидий, предоставляя все необходимые документы в АМО ГО «Сыктывкар».

Сведения о наличии в собственности истца и членов его семьи жилых помещений были представлены в учетное дело (в материалах учетного дела имеются выписки из ЕГРП, в том числе от 15.08.2012 г. ...

С момента отчуждения Чернышовой А.П. жилого помещения в ..., получения АМО ГО «Сыктывкар» указанной информации до принятия ответчиком решения об исключении Чернышова Л.Е. с составом семьи 8 человек с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретении жилья для улучшения жилищных условий в рамках закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья» (28.11.2018 г.) прошло более пяти лет.

Суд не усматривает оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям положений ст. 53 ЖК РФ не имеется.

С учётом установленных по делу обстоятельств, уровня обеспеченности истца и членов его семьи жилым помещением, установленной учетной нормы площади жилого помещения, суд приходит к выводу восстановлении прав истца.

Суд признает незаконным постановление Главы МО ГО «Сыктывкар» № 11/3148 от 28.11.2018 г. в части утверждения протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 28.11.2018 г. № 46 об исключении Чернышова Л.Е. с составом семьи ... с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретении жилья для улучшения жилищных условий в рамках закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья», возлагая на ответчика обязанность по восстановлению Чернышова Л.Е. с составом семьи ..., в том числе, Чернышова А.П., Чернышов И.Л., Чернышов Н.Л., Чернышов М.Л., Чернышов И.Л., Чернышова А.Л., Чернышова В.Я. на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья» по категории «семьи, имеющие трех и более детей» с учетом даты принятия на учет 08.10.2008 г.

Достоверных доказательств представления истцом в АМО ГО «Сыктывкар» не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет, не имеется.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Постановление Главы МО ГО «Сыктывкар» № 11/3148 от 28.11.2018 г. в части утверждения протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 28.11.2018 г. № 46 об исключении Чернышова Л.Е. с составом семьи ... с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретении жилья для улучшения жилищных условий в рамках закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство и приобретение жилья»

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» АМО ГО «Сыктывкар» восстановить Чернышова Л.Е. с составом семьи ..., в том числе, Чернышова А.П., Чернышов И.Л., Чернышов Н.Л., Чернышов М.Л., Чернышов И.Л., Чернышова А.Л., Чернышова В.Я. на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в рамках Закона Республики Коми от 05.04.2005 г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретении жилья» по категории «семьи, имеющие трех и более детей» с учетом даты принятия на учет 08.10.2008 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 13 мая 2019 года.

2-2922/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
Чернышов Леонид Евгеньевич
Ответчики
Минстрой РК
АМО ГО "Сыктывкар"
Другие
Минфин РК
Чернышов Михаил Леонидович
Чернышова Анна Петровна
Чернышов Николай Леонидович
Чернышов Илья Леонидович
Чернышова Валентина Яковлевна
Суд
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
Дело на сайте суда
syktsud.komi.sudrf.ru
26.03.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
26.03.2020Передача материалов судье
26.03.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
26.03.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
26.03.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
26.03.2020Судебное заседание
26.03.2020Судебное заседание
26.03.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
26.03.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее