Решение по делу № 12-3/2019 от 25.12.2018

Дело № 12-2/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

31 января 2019 года                         г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев материалы дела о привлечении

Иванова Г.И., <данные изъяты>

к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), поступившее по жалобе должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, инженера-программиста ГПО РОИО ГИБДД МВД по Чувашской Республике Большакова А.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики от 11 октября 2018 года,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики от 11 октября 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Иванова Г.И. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении мирового судьи указано, что 22 января 2018 года должностным лицом РОИО ГИБДД МВД Чувашской Республике Иванов Г.И. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 800 рублей. В срок установленный законом, Иванов Г.И. административный штраф не уплатил.

Должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, инженер-программист ГПО РОИО ГИБДД МВД по Чувашской Республике Б.А.Н.., не согласившись с указанным постановлением мирового судьи об освобождении Иванова Г.И. от административной ответственности, обжаловал его в суд по мотиву незаконности. Жалобу обосновал тем, что постановление от 22 января 2018 года о привлечении Иванова Г.И. к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ правонарушителем не обжаловалось. Оплата штрафа по постановлению в сроки, установленные ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, Ивановым Г.И. не произведена. Показания Иванова Г.И. о том, что ему не было известно о назначении административного штрафа в связи с тем, что с августа 2017 года он зарегистрирован и проживает по другому адресу, судом достоверно не проверены. Пунктом 5 Правил регистрации транспортных средств собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, смены места жительства, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца). Но в ходе рассмотрения дела судьей не выяснены причины того, почему Иванов Г.И. не производил перерегистрацию своего автомобиля. Считает, что в действиях Иванова Г.И. имеется умысел ухода от административной ответственности.

Просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заявитель – должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

С учетом мнения сторон, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя.

Иванов Г.И. суду пояснил, что у него имелась автомашина <данные изъяты>, которую он продал в середине 2018 года жителю <адрес>. Он ранее проживал в <адрес>, а с 2016 года он постоянно проживает и с августа 2017 года имеет регистрацию в <адрес>. Зарегистрировался он по месту жительства в установленном порядке в миграционной службе. О том, что в отношении него имелся протокол, составленный за превышение скорости, он узнал в конце августа 2018 года, когда житель <адрес> З.Н. передал ему письмо о необходимости уплаты штрафа. После этого, он штраф уплатил. От уплаты штрафа он не уклонялся, так как он ранее не знал о том, что в отношении него составлен протокол.

Изучив доводы заявителя, выслушав Иванова Г.И. и представленные суду документы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Постановлением заместителя начальника РОИО ГИБДД МВД по Чувашкой Республике Л.Д.В.. от 22 января 2018 года Иванов Г.И. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 800 рублей.

Из положений части 3 статьи 28.6 КоАП РФ следует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе.

В силу требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления заместителя начальника РОИО ГИБДД МВД по Чувашкой Республике Л.Д.В. от 22 января 2018 года о привлечении Иванова Г.И. к административной ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 800 рублей направлена Иванову Г.И. в <адрес> по почте 23 января 2018 года, но не было получено адресатом ввиду неудачной попытки вручения (отсутствие адресата дома, неявка адресата на почту за получением письма по извещению), и впоследствии 22 февраля 2018 года было выслано обратно отправителю и получено им 16 мая 2018 года. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями о прохождении почтового отправления, полученными с использованием официального веб-сервиса ФГУП «Почта России», письмом за подписью заместителя директора по операционному управления УФПС Чувашской Республики – Филиал ФГУП «Почта России» от 18 сентября 2018 года, и не оспариваются сторонами.

22 августа 2018 года инженером-программистом ГПО РОИО ГИБДД МВД по Чувашской Республике Б.А.Н. в отношении Иванова Г.И. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, наложенного постановлением заместителя начальника РОИО ГИБДД МВД по Чувашкой Республике Л.Д.В. от 22 января 2018 года.

Из требований частей 1,2,4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2.2 Положения о Главном управлении по вопросам миграции МВД Российской Федерации, утвержденного приказом Министра внутренних дел России № 192 от 15 апреля 2016 года, миграционная служба России осуществляет регистрационный учет граждан России по месту жительства в пределах России и контроль за соблюдением гражданами правил регистрации.

Материалами дела установлено, что Иванов Г.И. с 2016 года фактически проживает в <адрес>. 09 августа 2017 года он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В августе 2018 года он узнал о привлечении его к административной ответственности. Указанные обстоятельства подтверждаются как показаниями Иванова Г.И., так и копией его паспорта с данными о месте регистрации в поселке Ибреси, а также квитанцией об оплате административного штрафа от 22 августа 2018 года.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что Иванов Г.И. не получил копию постановления по делу об административном правонарушении по невнимательности должностного лица РОИО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, который ошибочно направил копию постановления по делу об административном правонарушении в другой населенный пункт. Иванов Г.И. фактически не был извещен о привлечении его к административной ответственности и не имел возможности оплатить штраф в установленный законом срок. Поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении от 22 января 2018 года правонарушителю Иванову Г.И. не направлялась, то срок на уплату административного штрафа в добровольном порядке, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ не истек.

При этом суд учитывает, что должностное лицо РОИО ГИБДД МВД Чувашской Республике не установил все данные о личности Иванова Г.И., не запросил сведения из миграционной службы МВД России, и не убедившись в том, что Иванов Г.И. проживает и зарегистрирован в <адрес>, направил постановление о привлечении лица к ответственности по части 2 статьи 12.12 КоАП РФ в другой населенный пункт, находящийся в <адрес>.

При таких обстоятельствах мировой судья правомерно прекратил дело об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Иванова Г.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что мировым судье не проверены доводы Иванова Г.И. о месте его жительства, суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются материалами дела. Иванов Г.И. зарегистрирован в поселке Ибреси на законных основаниях, а сам факт отсутствия регистрации транспортного средства по новому месту жительства Иванова Г.И. не является основаниям для его привлечения к ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, препятствующих вынесению постановления по существу дела, судом не установлено, и оснований для отмены, изменения обжалуемого постановления, не имеется.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алатырского района Чувашской Республики от 11 октября 2018 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иванова Г.И. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении, инженера-программиста ГПО РОИО ГИБДД МВД по Чувашской Республике Б.А.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: