Решение по делу № 33а-1670/2017 от 24.03.2017

Дело № 2а-2484/2016 председательствующий-судья Маковеева Г.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-1670/2017

гор. Брянск 13 апреля 2017 г.

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего судей областного суда при секретаре Суярковой В.В.,          Апокиной Е.В., Шкобенёвой Г.В., Раковской И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца в лице начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску Новиковой Е.А. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 11 ноября 2016 года по делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к Коралло С.В. о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Брянску обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что, административный ответчик Коралло С.В. не надлежащим образом исполнял свои обязательства по уплате налогов и пени, в связи с чем у него образовалась задолженность по оплате НДФЛ (пени)- ... руб. 35 коп., НДС (пени) - ... руб. 21 коп., ЕСН в федеральный бюджет - ... руб. 78 коп., ЕСН в ФФОМС - ... руб. 78 коп., всего - ... руб. 12 коп. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате пени, однако свои обязательства Коралло С.В. до настоящего времени не исполнил. Просила взыскать с ответчика задолженность в указанном размере.

Дело рассмотрено в отсутствие извещенных о времени и месте слушания дела Коралло С.В. и представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Брянску, просившего рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 11 ноября 2016 года в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Определением Фокинского районного суда г.Брянска от 07 февраля 2017 года Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на вышеуказанное решение суда.

В апелляционной жалобе административный истец в лице начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску Новиковой Е.А. просит решение суда отменить, административный иск удовлетворить. Указывает на то, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, каковой является наличие большого документооборота.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ИФНС России по г.Брянску и Коралло С.В. не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно правилам ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Коралло С.В. не надлежащим образом исполняет свои обязательства по уплате налогов и пени, в связи с чем у него образовалась задолженность по оплате НДФЛ (пени)- ... руб. 35 коп., НДС (пени) - ... руб. 21 коп., ЕСН в федеральный бюджет - ... руб. 78 коп., ЕСН в ФФОМС - ... руб. 78 коп., всего - ... руб. 12 коп.

МИФНС России №1 по Брянской области в адрес административного ответчика направлено требование № 51067 от 13 октября 2015 г. об уплате налоговой задолженности до 02 ноября 2015 года.

Судом установлено, что шестимесячный срок для подачи заявления о взыскании задолженности в суд по требованию № 51067 от 13 октября 2015 г. истек 02 мая 2016 г.

Однако ИФНС по г. Брянску обратилась с настоящим заявлением только 18 октября 2016 г., то есть за пределами срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ.Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска, однако каких - либо доказательств уважительности пропуска срока административный истец суду не представил.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался частями 1, 2 ст. 286 КАС РФ, ст. 57 Конституции РФ, ст. 23, ст.ст. 45, 46, 48, 69, 70 НК РФ, разъяснениями, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", и исходил из того, что административный истец обратился в суд за пределами срока, установленного нормами действующего законодательства, уважительных причин пропуска срока обращения не представил, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в иске.

Судебная коллегия находит выводы суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу и пени основанными на надлежащей оценке представленных суду доказательств.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового Кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и пени).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2).

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность своевременного обращения в суд с заявленными требованиями, истцом не представлено.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства Инспекции о восстановлении пропущенного на взыскание срока, поскольку последняя не представила каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока.

Ссылки административного истца на внутренние организационные причины (большой документооборот), повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

Таким образом, решение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 11 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца в лице начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску Новиковой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи В.В.Суяркова Е.В.Апокина Г.В.Шкобенёва