Решение по делу № 2-890/2017 от 31.03.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

24 августа 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее ТУ Росимущество в ...) о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В исковом заявлении Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области указано, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном, порядке невостребованными.

Во исполнение постановлений Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» Администрацией Шадринского района было вынесено постановление № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в совхозе «...» в форме ТОО».

В соответствии с данным постановлением, в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 16965,3 га сельскохозяйственных угодий: 12243 га - пашни, 4722,3 га - сенокосы.

Указанным постановлением был утверждён Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1749 человек, с определением размера доли каждого собственника 9,7 га, что соответствует 404298,84 баллогектарам.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года№-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказался от наследства в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет Списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.п.1-2 ст. 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 7972,6 га, адрес: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», принадлежит на праве общей долевой собственности гражданам.

В соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация ... сельсовета составила Список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный Список был опубликован в газете «Новый Мир» № от ... 2013 года, размещён на информационных щитах Администрации ... сельсовета.

С момента опубликования, с ... 2013 года до ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных земельных долей, представленного на утверждение общему собранию.

Общее собрание граждан, назначенное на ... 2013 года, не состоялось, в виду отсутствия кворума.

По истечению четырех месяцев со дня опубликования Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление от ... 2013 года №а «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ООО «...».

Определениями Шадринского районного суда Курганской области от ... 2017 года, от ... 2017 года и от ... 2017 года привлечены в качестве соответчиков по делу: Мылтасов М.В. - наследник умершего собственника доли "МАВ", Нежина Н.А. и "ГАА" - наследники умершего собственника доли "ГАИ", Чащина Л.В. - наследник умершего собственника земельной доли "ЧГП", Бердова СМ. - наследник умершего собственника доли "ТМС"

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области отказалась от исковых требований в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли "КМЕ" и "КАИ"

Отказ от требований принят определениями суда от ... 2017 года и ... 2017 года.

Производство по делу в данной части прекращено.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области, с учётом уточнений, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 87,3 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "БАП", "ЧГП", "ГАИ", "МАВ", "ТМС", "ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ"

Представитель Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области в судебное заседание не явился.

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился.

Территориальное управление Росимущества в Курганской области извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Территориальное управление Росимущества в Курганской области возражений не представили. »

Ответчики Мылтасов М.В., Нежина Н.А., действующая за себя и в интересах "ГАА", Чащина Л.В. и Бердова СМ. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Нежина Н.А. на основании постановления Администрации Шадринского района Курганской области от ... 2008 года № назначена опекуном над недееспособным "ГАА" и его имуществом (л.д....).

Ответчики Мылтасов М.В., Нежина Н.А., действующая за себя и в интересах "ГАА", и Чащина Л.В. представили заявления о признании иска и рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области представили отзыв на исковое заявление.

Согласно отзыву, в Едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли физических лиц, указанных в исковом заявлении.

Оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

"БАП", "ЧГП", "ГАИ", "МАВ", "ТМС", "ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ" принадлежат земельные доли.

Постановлением № от 7 ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с-зе «...» в форме ТОО» Администрация Шадринского района Курганской области определила земельные доли, передаваемые в собственность.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с-зе «...» в форме ТОО» утверждены Списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в совхозе «...» на 1749 земельных долей, включая временно невостребованные. Утверждён размер земельной доли 9,7 га, что соответствует 231,16 баллогектарам.

В данный Список входят "БАП", "ЧГП", "ГАИ", "МАВ", "ТМС", "ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ" (л.д....).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в с-зе «...» в форме ТОО» в долевую собственность граждан предоставлено 16965,3 га сельскохозяйственных угодий: 12243 га - пашни, 4722,3 га - сенокосы.

Граждане, в том числе, "БАП", "ЧГП", "ГАИ", "МАВ", "ТМС", "ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ" приобрели право общей долевой собственности на землю, общей площадью в 16965,3 га сельскохозяйственных угодий.

"БАП", "ЧГП", "ГАИ", "МАВ", "ТМС", "ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ" были выданы свидетельства на право собственности на землю (л.д....).

"БАП" и "ЧГП" свидетельства о праве собственности на землю не выдавались (л.д....).

Согласно ст.1151 ГК РФ, при отсутствии наследников как по закону, так и по завещанию, а также в случаях, когда никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101:ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал её в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, согласно п.З ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным в п.п.1-2 настоящей статьи (далее - Список невостребованных земельных долей).

В силу п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, опубликовывает Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии).

Указанный Список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, в соответствие с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, вправе представить в письменной форме в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка возражения против включения их в Список или заявить о своих возражениях на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы в газетах «Новый мир» № (25.025) от ... 2013 года, «Шадринский курьер» № (3214) от ... 2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д....).

В размещённой информации указано, что собственники земельных долей, наследники собственников и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей. Они могут заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности.

Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из Списка невостребованных земельных долей.

Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего извещения.

От граждан возражений и заявлений не поступило.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлениями Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2013 года №а, Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области № от ... 2017 года «О внесении изменений в постановление Администрации ... сельсовета от ... 2013 года №а «Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ООО «...», утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ООО «...», согласно приложению.

В приложении указаны собственники, в том числе, "БАП", "ЧГП", "ГАИ", "МАВ", "ТМС", "ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ" (л.д....).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (ред. от 7 июня 2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

"БАП", "ЧГП", "ГАИ", "МАВ", "ТМС",

"ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ" умерли.

Это подтверждается справками, актовыми записями о смерти (л.д....).

Наследственные дела после смерти "БАП", "ЧГП", "ГАИ", "ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ" не заводились (л.д...., ...).

После смерти "МАВ" заведено наследственное дело.

Наследником после её смерти является сын Мылтасов М.В., который принял наследство по закону в виде вкладов с причитающимися процентами и компенсацией (л.д....).

Мылтасов М.В. в Регистрационную палату для оформления прав на земельную долю не обращался.

Наследниками после смерти "ГАИ" являются дети Нежина Н.А. и "ГАА", которые фактически приняли наследство, в том числе, земельную долю, площадью 9,7 га, расположенную в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...» (л.д....).

Нежина Н.А. и "ГАА" в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращались.

После смерти "ТМС" заведено наследственное дело.

Наследником после её смерти является дочь Бердова СМ., которая приняла наследство (л.д....).

Бердова СМ. в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращалась.

Наследником после смерти "ЧГП" является жена Чащина Л.В., которая фактически приняла наследство после смерти "ЧГП", в том числе, земельную долю, площадью 9,7 га, расположенную в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...» (л.д...).

Чащина Л.В. в Регистрационную палату для оформления документов на земельную долю не обращалась.

В деле имеется кадастровая выписка от 31 августа 2016 года на земельный участок, с кадастровым номером ..., с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», площадью 79725905 кв.м.

Указан Список правообладателей (л.д....).

"БАП", "ЧГП", "ГАИ", "МАВ", "ТМС", "ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ" в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателей не указаны (л.д....).

От "БАП", "ЧГП", "ГАИ", "МАВ", "ТМС", "ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ", а также их наследников, в установленный законом срок не поступило возражений по поводу необоснованного включения в Список невостребованных земельных долей.

Они не использовали доли по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Ответчики Нежина Н.А., действующая за себя и в интересах "ГАА", Мылтасов М.В. и Чащина Л.В. не возражают, чтобы право собственности на земельные доли перешло в муниципальную собственность, представили заявления о признании иска.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если оно противоречит закону и нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчики признали иск в полном объёме.

Признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения, не имеется.

Признание иска ответчиками принимается судом.

На основании положений ч.2 ст.68 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 87,3 га, расположенные в пределах земельного участка, с кадастровым №, по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "БАП", "ЧГП", "ГАИ", "МАВ", "ТМС", "ГНА", "ППИ", "ПТЕ" и "ТФФ".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Е.В. Брагина