Решение по делу № 2-833/2017 от 01.03.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Новиковой А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Теле-Сервис Тула» об ограничении доступа к информации,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Теле-Сервис Тула» об ограничении доступа к информации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в сети установлен сайт arbat-casino.com.

В ходе проведенной проверки установлено, что указанный интернет-сайт находится за пределами Российской Федерации.

Истец полагает, что свободный доступ к интернет-сайтам, на которых организованно проведение азартных игр в режиме онлайн, нарушает права неопределенного круга лиц на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, может способствовать развитию у населения игромании - болезни, связанной с чрезмерным увлечением, в том числе азартными играми, лечение которой может осуществляться с применением психиатрической помощи.

С учетом изложенного, прокурор <адрес> просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязать ЗАО «Теле-Сервис Тула» ограничить на территории <адрес> передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу: <данные изъяты> путем добавления доменного имени интернет- сайта - <данные изъяты>.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «Теле-Сервис Тула» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. В представленном в адрес суда заявлении генеральный директор ЗАО «Теле-Сервис Тула» ФИО6 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя данного юридического лица. Дополнительно указал, что признает исковые требования.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска является одним из исключительных распорядительных прав ответчика.

В адресованном суду заявлении генеральный директор ЗАО «Теле-Сервис Тула» ФИО6 исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме, указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему известны.

В силу положений п. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Анализируя заявленные исковые требования с учетом норм действующего гражданского законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ЗАО «Теле-Сервис Тула», действуя на основании Устава и в соответствии с имеющейся у общества лицензии, осуществляет предоставление физическим и юридическим лицам услуги доступа к сети Интернет на территории <адрес>. Указанные обстоятельства также подтверждены лицензией на оказание телематических услуг связи на территории <адрес>.

<адрес> в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайт с адресом arbat-casino.com. На указанном сайте организованно проведение азартных игр в режиме онлайн.

Данные обстоятельства подтверждены актом исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным заведующим дневным отделением ГОУ СПО ТО «Тульский государственный коммунально-строительный техникум», имеющей высшее образование по специальности математика, квалификация – учитель математики и основ информатики ФИО6, по поручению прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью проверки указанного сайта и установления его физического места положения, а также скриншотами сайта.

По результатам проведенной проверки установлено физическое расположение данного <данные изъяты>. - <адрес>. На сайте организованно проведение азартных игр в режиме онлайн. Вход на сайт свободный.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на Интернет-сайте с адресом arbat-casino.com организованно проведение азартных игр в режиме онлайн.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции Федерального закона от 13.07.2015. № 264-ФЗ) (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 01.05.2016. № 121-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (в редакции Федерального закона от 29.06.2015. № 179-ФЗ) установлено, что информация, способная вызвать у детей желание принять участие в азартных играх, причиняет вред здоровью и (или) развитию детей.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье граждан Российской Федерации.

Свободный доступ к интернет-сайтам, на которых организовано проведение азартных игр в режиме онлайн, нарушает права неопределенного круга лиц на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, а также может способствовать развитию у населения игромании - болезни, связанной с чрезмерным увлечением, в том числе азартными играми, лечение которой может осуществляться с применением психиатрической помощи.

Свободный доступ к интернет-сайтам, на которых организовано проведение азартных игр в режиме онлайн, может повлечь негативные последствия для лиц, зависимых от азартных игр, в виде проигрыша денежных средств, и в целях отыскания средств для продолжения игры, привести к незаконным способам их приобретения.

Статьей 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Кроме того, предусмотрена административная ответственность по ст. 14.1.1 КоАП РФ об административных правонарушениях за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Пунктом 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети "Интернет" -совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Провайдер хостинга - лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет".

Таким образом, технически удалить информацию с сайта может только его владелец, либо провайдер хостинга, что позволило бы в 100% ограничить доступ к определенному интернет - адресу.

Однако на владельца, либо провайдера хостинга, находящихся за пределами Российской Федерации, вышеприведенные нормы законодательства об уголовной и административной ответственности за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» не распространяются.

Вместе с тем, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, Интернет-провайдеры, осуществляющие соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, фактически выступают ее распространителями в отношении других лиц. Соответственно, они в силу закона при установлении нарушений, должны принять меры к ограничению доступа к интернет-сайту.

Вместе с тем, ЗАО «Теле-Сервис Тула» имеет техническую возможность для ограничения доступа к определенным Интернет-сайтам, в том числе путем добавления доменного имени интернет-сайта в фильтр URL-адресов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

При установленных судом обстоятельств и исходя из вышеприведенных норм материального права суд полагает, что наличие доступа неограниченного круга граждан к указанному сайту нарушает права неопределенного круга лиц на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, а также может способствовать развитию у населения игромании – болезни, связанной с чрезмерным увлечением, в том числе азартными играми.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства в сфере регулирования проведение азартных игр в режиме онлайн, доступ к сайтам, посредством которых возможно проведение азартных игр в режиме онлайн должен быть ограничен.

Достоверных доказательств о добровольном совершении ответчиком действий по ограничению доступа пользователей к указанному сайту с названным адресом, суду не представлено, и таковых в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Теле-Сервис Тула» об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-сайте: доменное имя - <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ЗАО «Теле-Сервис Тула» ограничить на территории <адрес> передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к интернет-адресу: <данные изъяты>. путем добавления доменного имени интернет- сайта - <данные изъяты> URL-адресов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                  Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2017 г.