Решение по делу № 2а-197/2019 от 20.02.2019

                                            2а-197/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года                                 с.Иволгинск

    Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хулхановой Е.К., при секретаре Доржиевой С.Б., с участием административного истца Янтарова А.В., административного ответчика, судебного пристава- исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Дубдановой М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Янтарова Аркадия Валерьевича к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП по РБ Дубдановой М.А., начальнику Иволгинского РОСП УФССП по РБ Цыжиповой Х.Л., Управление федеральной службы судебных приставов РФ по РБ об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

    Обращаясь в суд, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Дубдановой М.А., начальника Иволгинского РОСП УФССП России по РБ, должностных лиц УФССП России по РБ по принятию мер для исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ и обязать их принять такие меры, указывая, что решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ему ограничено право выезда за пределы РФ до исполнения постановлений УПФР в Иволгинском районе от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 26 193,01 руб.     ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании пп.4 п.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и возобновлены исполнительные действия. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство вновь окончено на основании пп.4 п.1 ст.46 ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ при попытке выезда в Монголию, ему вручили уведомлении о том, что ограничено право выезда из РФ на основании решения Иволгинского районного суда РБ.

    Считает, что окончание исполнительного производства, независимо по какому основанию, в том числе и по пп.4 п.1 ст.46 ФЗ, должно влечь отмену установленного ограничения на выезд должника из РФ, судебный пристав-исполнитель при отмене установленных для должника ограничений обязан направить соответствующий акт в органы, исполняющие требования судебного пристава-исполнителя по установлению и снятию ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

    Административный истец Янтаров А.В. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

    Административный ответчик, судебный пристав- исполнитель Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Дубданова М.А. с исковыми требованиями не согласна, суду показала, что в соответствии с порядком взаимодействия ФССП РФ и ФСБ РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ в отношении Янтарова А.В. в порядке электронного документооборота было направлено в ФСБ РФ, но отклонено. Указанное постановление было направлено в УФССП России по РБ, откуда ДД.ММ.ГГГГ направлено в Управление организации исполнительного производства ФССП России.

    Административные ответчики- начальник Иволгинского РОСП УФССП по РБ Цыжиповой Х.Л., Управление федеральной службы судебных приставов РФ по РБ, уведомленные о судебном заседании, в суд не явились.

Суд находит на основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, с учетом их извещения о времени и месте заседания судебного заседания.

     Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям - совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действиям, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

     Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по взысканию с Янтарова А.В. задолженности по страховым взносам в размере 26 193,01 руб. на основании постановления УПФР в Иволгинском районе ОПФР по РБ от ДД.ММ.ГГГГ №

    Решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Янтарову А.В. ограничено право выезда за пределы РФ до исполнения постановлений УПФР в Иволгинском районе от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 26 193,01 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании пп.4 п.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ( если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании отменено, возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об окончании исполнительного производства в отношении Янтарова А.В., возвращении исполнительного листа взыскателю.

    Как установлено судом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность административным истцом не погашена, осталась прежней- 26 193,01 руб. исполнительный лист возвращается в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. (пп.4 п.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Дубдановой М.А. отменено временное ограничение права Янтарова А.В. на выезд из Российской Федерации.

    В силу ч.7 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

    Как следует из разъяснений Верховного суда РФ, окончание исполнительного производства либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

     Согласно п.9 ст.67 ФЗ, обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности.

    Приказом министра юстиции РФ №187 от 29.09.2017 года утверждены Порядок и сроки обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

     Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с установленным Порядком информация о снятии временного ограничения на выезд в отношении Янтарова А.В. была направлена посредством АИС ФССП России в УФССП России по РБ, а ДД.ММ.ГГГГ в Управление организации исполнительного производства ФССП России.

    Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

    Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель Дубданова М.А., уполномоченные должностные лица УФССП России по РБ предпринимали установленные законом действия.

    Доводы административного истца о бездействии административных ответчиков, не нашли своего подтверждения, административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

решил:

    Отказать в удовлетворении административного иска Янтарова Аркадия Валерьевича к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП по РБ Дубдановой М.А., начальнику Иволгинского РОСП УФССП по РБ, Управлению федеральной службы судебных приставов РФ по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, незаконным.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 30 дней с даты составления мотивированного решения.

Судья Решение изготовлено 01.03.2019 года