Решение по делу № 4А-621/2017 от 07.09.2017

Дело№4-А-621/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по жалобе на вступившие в законную силу

постановление по делу об административном правонарушении,

решение по результатам рассмотрения жалоб

18 октября 2017 года город Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Кольцова Алексея Валериевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 8 июня 2017 года и на решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кольцова Алексея Валериевича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чувашской Республики от 8 июня 2017 года Кольцов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Решением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Кольцов А.В. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи отсутствием события и состава административного правонарушения.

Изучив истребованное из мирового судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики дело об административном правонарушении, доводы заявителя, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет "наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Материалами дела установлено, что Кольцов А.В., имеющий действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, наделенный в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» правом осуществлять кадастровую деятельность, внес заведомо ложные сведения в межевой план земельного участка, при следующих обстоятельствах.

Так, Кольцов А.В., 08.06.2016 находясь в служебном помещении в здании, занимаемом ООО «Аршин» и находящемся по адресу: ..., в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве обшей собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... 08.06.2016 подготовил межевой план, согласно которому земельный участок с кадастровым номером ..., образовавшийся в результате выполнения кадастровых работ, отнесен к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования «для ведения сельскохозяйственного производства». При этом, один его контур (ЗУ 1(1) в межевом плане) пересекает асфальтированная дорога - выезд с автозаправочной станции на федеральную автомобильную дорогу М-7 «Волга». Кадастровый инженер Кольцов А.В. выполнял определение координат методом спутниковых геодезических измерений (определений), который предполагает непосредственный выезд на земельный участок, и, следовательно, не мог не располагать сведениями о наличии на части земельного участка с кадастровым номером ... асфальтобетонного покрытия. При наложении координат границ земельного участка ... на ортофотоплан установлено, что на момент аэрофотосъёмки в 2007 г. имелась защитная лесная полоса на месте расположения второго контура земельного участка с кадастровым номером ...(2).

Согласно экспликации земель, являющейся частью дела по составлению государственного акта коллективно-долевого хозяйства «...», утверждённая постановлением главы администрации Моргаушского района от 23.04.1993 № 151, к коллективно-долевой собственности не относится земли, покрытые многолетними насаждениями, а также лесами и кустарниками. Таким образом, территория под вторым контуром земельного участка ...(2) неправомерно отнесена к землям коллективно-долевой собственности коллективно-долевого хозяйства «...» и образован земельный участок путем выдела в счет доли в праве общей собственности. При этом, территория расположения земельного участка ... (2) относится не коллективно-долевым землям, а к землям постороннего пользования.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением прокурора Моргаушского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 мая 2017 года, вынесенным в отношении заявителя Кольцова А.В.; межевым планом, выполненным кадастровым инженером Кольцовым А.В. 08.06.2016; экспликацией земель КДХ «...» в составе дела о выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей коллективно-долевому хозяйству «...» Моргаушского района Чувашской Республики, 1993 года; схемой расположения земельного участка с кадастровым номером ... на ортофотоплан 2007 года; схемой расположения границ земельного участка с кадастровым номером ... при наложении на топографическую карту открытого опубликования, выполненную научно-производственным аэрогеодезическим предприятием «Меридиан+» в 2007 году; схемой расположения границ с кадастровым номером ... при наложении на План земель КДХ «...»; пояснениями специалиста - начальника отдела землеустройства и мониторинга земель геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике Васюкова СВ.; показаниями свидетеля - ... ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1.; и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 4 статьи 14.35 КоАП Российской Федерации.

Утверждение заявителя о неосведомленности относительно того, что территория расположения земельного участка ... (2) относится не к коллективно-долевым землям, а к землям постороннего пользования, о том, что наличие асфальтированной дороги в виде выезда с автозаправочной станции не препятствовало отнесению земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения, было предметом проверки судей обеих инстанций и обоснованно ими отвергнуто по основаниям, подробно изложенным в судебных актах.

С данными выводами судей следует согласиться.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьями обеих инстанций доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судей, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Выводы мирового судьи и судьи районного суда соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 8 июня 2017 года и на решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кольцова Алексея Валериевича оставить без изменения, жалобу Кольцова А.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А.Шумилов