Решение по делу № 2а-2433/2017 от 04.09.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                          <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Шишнёвой Ю.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Красновой Е.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> Чепрасова М.Г.,

административного ответчика Карпенко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Карпенко В. М.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Карпенко В.М., указав в обоснование, что Карпенко В.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 119 ч. 1, ст. 228 ч. 2 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание заменено исправительными работами сроком на 1 год 6 месяцев 23 дня с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание снижено до 1 года 6 месяцев 10 дней, с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена на лишение свободы сроком 5 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Осуждённый Карпенко В.М., отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Карпенко В.М. освобождается из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, поэтому Карпенко В.М. обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: режим содержания ранее не нарушал, взысканий и поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношение с положительно характеризующимися осужденными. В целом взаимоотношения с осужденными стабильные, без конфликтные. В обращении к сотрудникам учреждения вежлив, корректен. Общественные поручения выполняет добросовестно. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует позитивно, для себя делает положительные выводы. Внешне опрятен, форму одежды не нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в надлежащем состоянии. Не трудоустроен, желание трудоустроиться ранее изъявлял. К работам согласно статьи 106 УИК РФ относится положительно. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками поддерживает посредством переписки. Вину по приговору суда признал. Иск не имеет. По приговору <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание Карпенко В.М., суд признал наличие опасного рецидива преступлений. В соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона № №-ФЗ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Карпенко В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения административный надзор сроком до 08 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать является на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства - в период с 22:00 часов до 6:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятиях (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> Чепрасов М.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Карпенко В.М. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.

Помощник прокурора Краснова Е.А. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, указав, что по приговору суда осуждённый Карпенко В.М. отбывает наказание за совершение преступления против собственности, а также против здоровья населения и общественной нравственности при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, требования начальника исправительного учреждения являются законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу ст. 3 ч. 2 названного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, Карпенко В.М. осуждён и отбывает наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 119 ч. 1, ст. 228 ч. 2 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказания Карпенко В.М. по приговору суда, признан рецидив, который согласно ст. 18 ч. 3 п. «а» УК РФ относится к опасному рецидиву.

За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный Карпенко В.М. характеризуется посредственно, поощрений и взысканий не имеет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Таким образом, Карпенко В.М. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенные судимости за совершение преступлений, которые относятся к категории небольшой тяжести и тяжких преступлений, совершённых им при рецидиве, поэтому заявление исправительного учреждения об установлении осуждённому административного надзора подлежит удовлетворению на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) ст.3 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения Карпенко В.М. преступления, предусмотренного ст.228 ч.2, ст. 119 ч. 1 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе судебного заседания установлено, что Карпенко В.М. осужден и отбывает наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 119 ч. 1, ст. 228 ч. 2 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание заменено исправительными работами сроком на 1 год 6 месяцев 23 дня с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание снижено до 1 года 6 месяцев 10 дней, с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заменена на лишение свободы сроком 5 месяцев 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228 ч. 2, ст. 119 ч. 1 УК РФ по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, после отбытия наказания, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Карпенко В.М., сроком на 8 лет, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N №-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что Карпенко В.М. на момент осуждения в браке не состоял, проживает в пгт <адрес>, судим за совершение тяжкого преступления против собственности, должных выводов для себя не сделал, вновь совершил преступление небольшой тяжести и тяжкое преступление, против жизни и здоровья, а также против здоровья населения и общественной нравственности. Администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно.

Принимая во внимание сведения о личности Карпенко В.М., а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении Карпенко В.М. следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес> М**. удовлетворить.

Установить в отношении Карпенко В. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт <адрес>, административный надзор сроком на 08 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить Карпенко В. М. административные ограничения, а именно:

обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов;

запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.