Решение по делу № 2а-4553/2017 от 27.09.2017

Дело № 2а-4553/2017 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Успуна И.И., при секретаре Саая А.-С.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва» к Ондар М.Б. об установлении административного надзора, с участием представителя административного истца ФКУ ИК № 1 УФСИН России по Республике Тыва Кечила Д.И., административного ответчика Ондара М.Б., помощника прокурора г. Кызыла Ажи С.А.,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва» (далее – ФКУ ИК №1 УФСИН России по Республике Тыва) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ондар М.Б. об установлении административного надзора сроком на 3 года и просит установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование административного иска указано, что Ондар М.Б. осужден приговором <данные изъяты> районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор изменен: постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ – назначенное наказание снижено до 7 лет 6 мес. лишения свободы.

Ондар М.Б. прибыл в ИК-1 г. Кызыла 24.08.29010 г. из ФКУ СИЗО-1 г. Кызыла. Не трудоустроен. Режимные требования и распорядок дня не соблюдает. За время отбывания наказания поощрений не имеет. Допустил <данные изъяты> нарушений режима содержания, <данные изъяты> из которых не сняты и не погашены. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует отрицательно. За время отбывания наказания зарекомендовал себя как злостный нарушитель режима, не вставший на путь исправления. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по истечении назначенного судом срока наказания.

Учитывая, что Ондар М.Б. осужден за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания злостно нарушает установленный порядок отбывания наказания. После освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, административный истец полагает, что за осужденным Ондаром М.Б. необходимым установить за ним административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца Кечил Д.И. заявление полностью поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик Ондар М.Б. пояснил, что просит снизитьсрок административного надзора на усмотрение суда.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) установлено, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ондар М.Б. осужден приговором <данные изъяты> районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор изменен: постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ – назначенное наказание снижено до 7 лет 6 мес. лишения свободы.

Из характеристики заместителя начальника, курирующего вопросы кадрового обеспечения и воспитательной работы ФКУ ИК №1 УФСИН России по Республике Тыва ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный Ондар М.Б. характеризуется отрицательно, установление административного надзора считает целесообразным.

Постановлением начальника ФКУ ИК №1 УФСИН России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Ондар М.Б. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно справке к Ондар М.Б. 16 раз применялись меры взыскания, в том числе неоднократное помещение в штрафной изолятор, поощрений не имеет.

На основании представленных материалов судом установлено, что Ондар М.Б. отбывает наказание в ФКУ ИК №1 УФСИН России по Республике Тыва за совершение особо тяжкого преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поэтому срок административного надзора устанавливается на 3 года.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из положений ч. 8 ст. 272, п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №4-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении административного ответчика, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поэтому, с учетом данных о личности административного ответчика, характеризуемого отрицательно, суд полагает необходимым установить для него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва» к Ондар М.Б. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ондар М.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>, сроком на 3 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного Ондар М.Б., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить административные ограничения в отношении Ондар М.Б. в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания – с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья И.И. Успун