Решение по делу № 2а-111/2017 от 01.03.2017

Дело №2А-111/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский                                                         10 марта 2017 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В.

при секретаре - Зотове А.В.

с участием:

представителя административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области - Москалева А.В.

административного ответчика - Просандеева А.Г.

прокурора - Казакова Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области к Просандееву Александру Геннадьевичу                                 об установлении административного надзора,

установил:

     Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации                   по Новониколаевскому району Волгоградской области обратилось в суд               с административным исковым заявлением к Просандееву Александру Геннадьевичу об установлении административного надзора и просит установить административный надзор сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении Просандеева Александра Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запретить ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов                 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время; запретить ему выезд с территории Новониколаевского района без уведомления контролирующего органа.

     В обоснование требований административного искового заявления административный истец указал, что Просандеев А.Г., ранее судимый, был осужден 09 сентября 2013 года Новониколаевским районным судом Волгоградской области за совершение преступлений, предусмотренных п.А ч.3 ст.158, п.Б ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, на основании ч.1 ст.70 УК РФ к трём годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судимость не снята и не погашена. На основании ст.18 УК РФ, учитывая, что по приговору Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 09 сентября 2013 года в действиях Просандеева А.Г. наличествует опасный рецидив                                  за совершение тяжких преступлений, в целях предупреждения совершения Просандеевым А.Г. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить                     в отношении него административный надзор.

     В судебном заседании представитель административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области Москалев А.В., действующий на основании доверенности, поддержал требования административного искового заявления и пояснил, что Отделение                    МВД ходатайствует об установлении административного надзора Просандееву А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающему <адрес>. Просандеев А.Г. ранее неоднократно судим за совершение тяжких преступлений, предусмотренных частями 3,2,1 ст.158 УК РФ.          По прибытию по месту жительства после освобождения, Просандеев А.Г. не встал на учет как освободившийся, они узнали это по уведомлению             с исправительной колонии, потом пришлось искать, где он ездил, работал, и в целях предупреждения со стороны Просандеева А.Г. повторных преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в защиту государственных                                     и общественных интересов, просит его поставить под надзор, в связи                          с тем, что административной надзор за совершение преступлений, при рецидиве преступлений, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года. На данный момент с Просандеевым А.Г. проводятся беседы регулярные, то есть, он приходит в орган, воздействия кое-какие имеются. Неоднократно был замечен в употреблении алкогольной продукции со стороны жителей р.п.Новониколаевский, также поступала информация                  о том, что он любитель токсикоманить, необходим контроль за ним. Считает, необходимо поставить на надзор в связи с тем, что человек неоднократно судим за тяжкие преступления, с целью профилактики, постоянного заработка нет, после профилактической беседы перестаёт употреблять алкоголь, начинает работать. Административный протокол                   не составлялся участковым в отношении него только потому, что у него отсутствуют денежные средства по выплате штрафов. Им лично он доставлялся в больницу после того, как нанюхался бензина, просит ограничение не на шесть лет, а хотя бы на год, на два.

     В судебном заседании административный ответчик Просандеев А.Г. пояснил, что не встал на учет, так как сразу уехал на работу, когда досрочно освободился, ему не объясняли, что нужно встать на учет.                    За период с 5 мая 2016 года к административной, уголовной ответственности не привлекался. Когда освободился, в лесу работал, лес валил. Прописка есть, дом на данный момент оформлен на сестру, проживает с сестрой. Не согласен с требованиями полиции, согласится              на год, на два.

     В судебном заседании прокурор Казаков Р.В. полагает, что оснований для удовлетворения заявления не имеется в настоящее время, поскольку представитель ОМВД России уточнил, что в действиях Просандеева А.Г. усматривается рецидив преступлений, тогда как в силу закона 64-ФЗ, при наличии рецидива преступлений для назначения административного надзора необходимо выполнение двух условий: в период отбывания наказания в местах лишения свободы должен признаваться злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и при совершении административных правонарушений. Ни материалами дела, ни на заданные вопросы, не установлено, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы Просандеев А.Г. признавался злостным нарушителем установленного порядка, и что он совершал административные нарушения. В случае же если, как указано                                      в административном заявлении, при опасном рецидиве, тогда по приговору Новониколаевского районного суда от 09 сентября 2013 года                Просандееву А.Г. установлены отягчающие вину обстоятельства, предусмотренные статьей 63 УК РФ, это рецидив преступлений, то есть, опасный рецидив не был установлен, в силу сказанного полагает, что оснований не имеется, в настоящее время устанавливается административный надзор в силу действий закона 64-ФЗ, в рамках этого закона предусмотрены определённые обстоятельства для установления административного надзора, материалами дела не подтверждается                          ни одного обстоятельства, поэтому полагает, оснований для удовлетворения не имеется.

     Заслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы:

     Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

     Как установлено ч.ч.1,3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы                             и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:                   1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо                   в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;                 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы                            и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность                  и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

     В то же время, в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона РФ                 от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности                            и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

     В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года                    №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными                   из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается                   в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости,                    за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

     Приговором Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 09 сентября 2013 года по уголовному делу №1-71/2013 по обвинению Просандеева Александра Геннадьевича в совершении преступлений, предусмотренных п.А ч.3 ст.158, п.Б ч.2 ст.158 УК РФ, Просандеев Александр Геннадьевич признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.А ч.3 ст.158, п.Б ч.2 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ                  в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания                      в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Просандеева А.Г. установлен рецидив преступлений.

     Согласно характеристики, выданной Администрацией Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Просандеев А.Г. зарегистрирован в <адрес>, жалоб на него в администрацию Новониколаевского городского поселения не поступало.      

     Характеристикой, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Новониколаевскому району Плешаковым В.А., подтверждается, что                 за время проживания Просандеева А.Г. на административном участке, неоднократно поступали жалобы на поведение Просандеева А.Г.                          со стороны жителей р.п. Новониколаевский. Злоупотребляет спиртными напитками, ведёт антиобщественный образ жизни. Постоянно по месту регистрации не проживает.     

     Как следует из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМДВ России                                по Новониколаевскому району Москалева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, на административном участке № р.п. Новониколаевского проживает ранее неоднократно судимый Просандеев А.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован в <адрес>, вместе с сестрой ФИО8 После освобождения из мест лишения свободы с мая 2016 года по настоящее время нигде не работает. В течение 2016 года и истекший период 2017 года к административной ответственности не привлекался, неоднократно поступали жалобы от соседского окружения и жителей                                       р.п. Новониколаевский на антиобщественный образ жизни                   Просандеева А.Г.

     Как установлено п.А ч.3 ст.158 УК РФ, кража, то есть, тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного                 за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами              на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом              в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

     В силу ч.4 ст.15 УК РФ, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

     Согласно п.Г ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

     Так как Просандеев А.Г. освобождён из мест лишения свободы                      по отбытию срока наказания в мае 2016 года, то в настоящее время судимость у него не снята, не погашена.

     Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Просандеев А.Г. является совершеннолетним лицом, освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость                            за совершение преступлений при рецидиве преступлений.

     Вместе с тем, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений                 в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива                                не определен, административный надзор может быть установлен                            на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

     Как следует из приговора Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 09 сентября 2013 года, в нём имеются сведения о совершении Просандеевым А.Г. преступления при рецидиве преступлений, однако, вид рецидива не определён, в связи с чем, административный надзор может быть установлен в отношении Просандеева А.Г. только при наличии условий, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ                                     «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, в том случае, если Просандеев А.Г.                  в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо если Просандеевым А.Г. в течение одного года совершено два                    и более административных правонарушения против порядка управления              и (или) административных правонарушения, посягающих                                     на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

     В ходе рассмотрения настоящего административного дела указанных обстоятельств, дающих суду основания для установления административного надзора в отношении Просандеева А.Г., не установлено, в связи с чем, в удовлетворении требований административного искового заявления суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ,

решил:

     В удовлетворении требований административного искового заявления Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новониколаевскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении Просандеева Александра Геннадьевича отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 10 марта 2017 года.

Судья: