Решение по делу № 2-1513/2017 от 19.09.2017

Дело № 2-1513/2017                                                             23 октября 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ермоленко О.А.

при секретаре Ноженко К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску Щербакова ...11 к МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка о признании членом семьи нанимателя, заключении договора социального найма

У С Т А Н О В И Л

       Истец Щербаков А.Ю. обратился в суд с иском, в котором просит признать его членом семьи умершего нанимателя ...2, умершей ... жилого помещения, расположенного по адресу: ...; обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» ... заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

       Требования мотивированы тем, он зарегистрирован и проживает с октября 1992 года в квартире по адресу: .... Нанимателем данного жилого помещения являлась его бабушка - ...2, на основании ордера от ... ....

Также была зарегистрирована как член семьи и проживала в указанной квартире его мама, ...6

Все проживали в указанной квартире, как члены одной семьи, совместно осуществляли ремонт жилого помещения, вели совместное хозяйство, оплачивали из общего бюджета расходы по содержанию и ремонту квартиры, расходы на покупку продуктов питания и имущества для совместного пользования, заботились друг о друге.

... умерла ...6

... умерла ...2

После смерти бабушки, он продолжает проживать в данной квартире, несет расходы по содержанию и ремонту жилого помещения, задолженности по оплате за коммунальных услуг не имеет.

    Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» ... в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в отзыве на заявление, согласно которому МБУ «Дирекция ЖКХ» создано путем изменения типа и наименования муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика».

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Устава учреждение создано муниципальным образованием Новокузнецкий городской округ для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. для заключения договоров найма жилого помещения, договоров социального найма жилого помещения, договоров найма специализированного жилого помещения, договоров коммерческого найма жилого помещения.

Учреждение осуществляет функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования», утвержденным Постановлением администрации ... от ... ... в редакции Постановления ... от ....

Перечень документов, порядок оформления договоров найма (социального найма) жилых помещений размещены на сайте Администрации ... (www.admnkz.info).

Согласно п.2.6.1, административного регламента для заключения договора найма жилого помещения наниматель или иное уполномоченное им лицо на основании удостоверенной нотариусом доверенности должен представить необходимые документы.

Жилищное законодательство делит всех членов семьи нанимателя на три группы (статья 69 ЖК РФ):

    супруг, дети и родители нанимателя. Они являются членами семьи нанимателя в силу совместного с ним проживания;

    другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы. Они признаются членами семьи нанимателя при наличии следующих условий:

    а)    они вселены нанимателем в качестве членов его семьи;

    б)    ведут с ним общее хозяйство (факт ведения общего хозяйства предполагает наличие совместного бюджета, общих расходов и может подтверждаться любыми письменными доказательствами и свидетельскими показаниями и подлежит разрешению в судебном порядке).

    иные лица, которые могут быть признаны членами семьи нанимателя в исключительных случаях в судебном порядке.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утвержден Постановлением Правительства ... от ... «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения».

При предъявлении гражданами решений о предоставлении жилых помещений МБУ «Дирекция ЖКХ» заключает договоры социального найма с нанимателем, который указывается в данном решении. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма указываются в договоре социального найма. Подписывает и получает договор лично сам наниматель при предъявлении паспорта, либо лицо, уполномоченное нанимателем при предъявлении доверенности, заверенной нотариусом.

Согласно п 2.14. административного регламента отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае:

    отсутствия правовых оснований для заключения договора найма, а именно:

    отсутствия документа на жилое помещение, являющегося основанием для вселения в

жилое помещение по договору найма (ордер, вступившее в законную силу решение суда), либо решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, найма специализированного жилого помещения, коммерческого найма жилого помещения;

    обращения лица, не имеющего права на получение муниципальной услуги;

    признания жилого помещения непригодным для проживания или признания многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

    перевода жилого помещения в нежилое помещение;

    проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с нарушением порядка, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации;

    непредставления всех необходимых документов, указанных в п.п. 2.6 и 2.7 административного регламента, за исключением документов, предоставляемых в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

Учитывая вышеизложенное МБУ «Дирекция ЖКХ» не имеет правовых оснований для заключения с истцом договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... Просит вынести решение на основании имеющихся в деле доказательств в соответствии с действующим законодательством РФ (23-25).

3е лицо – ...10 против исковых требований ...3 не возражал.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 ст.62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Аналогичные нормы содержатся и в ст.673 ГК РФ.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что ...2, умершая ..., на основании ордера «М» ЗСМК серии ... ... от ..., выданного на жилое помещение по адресу: ...71 являлась нанимателем этого жилого помещения (л. д. 5,30). В ордер, в списке лиц вселяемых по ордеру, с правом на жилую площадь указаны: ...6 – дочь, ...7 – сын, ...8 – сноха, ...10 – внук (л.д. 30).

...6 является дочерью умершего нанимателя ...2, что подтверждается свидетельством о рождении ... ... от ... (л.д. 4), Щербаков А.Ю. является сыном ...6.В., что подтверждается свидетельством о рождении ... от ..., что подтверждает их родственные отношения. (л.д. 4).

... с согласия ...2 в спорное жилое помещение был вселен и зарегистрирован её внук Щербаков А.Ю., который до настоящего времени проживает в квартире, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.9).

Кроме истца, в спорной квартире на регистрационном учете никто не состоит (л.д. 9).

... умерла ...6(л.д. 6)

... ░░░░░░ ...2 (░.░. 32)

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░ ... ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ ... ░░ ... ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░. 31).

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

          ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ...9 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 69 ░░ ░░ (░.░.8).

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 02.07.2009░. ... «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░.69 ░░ ░░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░    ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░;    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░). ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░.55 ░░░ ░░).

26. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 69 ░░ ░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 70 ░░ ░░, ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 70 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

         ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 194 – 199 ░░░ ░░

░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ...12 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ...71 ... ...2.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ...13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...71.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ....

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░