Решение по делу № 7-243/2017 от 04.04.2017

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2017 года № 7-243/2017

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Журавлевой В.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Комус» Ласкина М. В., действующего на основании доверенности, на решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 22.03.2017, которым постановление главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть – Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам от 26.01.2017 №..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комус» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба общества с ограниченной ответственностью «Комус» - без удовлетворения,

установила:

постановлением главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть – Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам от 26.01.2017 №... общество с ограниченной ответственностью «Комус» (далее – ООО «Комус») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 180 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ООО «Комус» Ласкин М.В. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что вина общества в совершении вменяемого административного правонарушения отсутствует, поскольку ООО «Комус» предприняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно – эпидемиологических, противопожарных норм, действующего законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей природной среды, а также для устранения возгорания полигона, которое произошло по вине третьих лиц с занесением внешнего источника огня от края свалки, граничащего с лесом.

В судебном заседании защитник ООО «Комус» Ласкин М.В. доводы жалобы поддержал, просил восстановить срок обжалования постановления.

Представитель главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области Якуничева Е.И. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, полагала, что обществом не предприняты все зависящие от него меры по тушению пожара, сообщение о возгорании полигона, которое произошло 22.12.2016, от ООО «Комус» поступило в аварийно – диспетчерскую службу МЧС России только 09.01.2017.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Вологодской области Д.И.А. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, полагал, что ООО «Комус» не предприняло все необходимые меры для предупреждения возгорания полигона ТБО и своевременно не сообщило о возгорании в надзорные и контролирующие органы.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе защитник ООО «Комус» Ласкин М.В. просит отменить решение судьи, принять по делу новое решение, ссылаясь на отсутствие вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения, суровость назначенного наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Комус» Ласкина М.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами установлены Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и другими нормативно-правовыми актами.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 1 статьи 22 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 57 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 30.05.2001, на территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды недвижимого имущества от 21.01.2016 ООО «Комус» использует в целях осуществления деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности полигон твердых бытовых отходов, подъездной путь к полигону, расположенные по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки Сокольской межрайонной прокуратурой соблюдения требований санитарно – эпидемиологического законодательства при эксплуатации полигона ТБО по адресу: <адрес>, 10.01.2017 выявлены нарушения экологических и санитарных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека: в ночь с 22.12.2016 на 23.12.2016 произошло возгорание мусора, которое приобрело неконтролируемый характер, в течение длительного времени (более двух недель) очаг возгорания не ликвидирован, продолжается тление отходов, что делает полигон ТБО источником повышенной опасности, а также приводит к выбросу в атмосферу веществ, вредных для здоровья человека.

Факт нарушения ООО «Комус» экологических и санитарных требований подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.01.2017, представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 26.01.2017, договором аренды недвижимого имущества от 21.01.2016, объяснениями С.К.В. и всеми материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО «Комус» в совершении указанного административного правонарушения, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие правонарушения и подтверждают вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.2 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств по делу и в соответствии с правилами статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ, оснований для снижения назначенного ООО «Комус» административного штрафа не усматриваю.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Комус» к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы об отсутствии вины ООО «Комус» в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку обществом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения экологических и санитарных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 22.03.2017 оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Комус» Ласкина М. В., действующего на основании доверенности, - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева