Решение по делу № 12-810/2017 от 26.09.2017

                                                                                                                              12-810/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

           22 ноября 2017 года                                                                                г. Ижевск

          Судья Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Фролычева Е.А., рассмотрев жалобу Лобастова Ивана Валентиновича на постановление по делу об административном правонарушении,

    У С Т А Н О В И Л:

24.10.2017 года принята к производству Индустриального районного суда                  г. Ижевска жалоба Лобастова И.В. на постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ.

21.11.2017 года Лобастов направил ходатайство о приостановлении производства по делу на основании ст. 215, 216 ГПК РФ.

Индустриальном районным судом ходатайство оставлено без рассмотрения, в связи с тем, что в силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании процессуальных норм КоАП РФ, применение аналогии права или закона нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Заместителем руководителя Управления ФАС по Удмуртской Республике Стерховой Е.И. заявлено ходатайство о направлении дела по подсудности в Первомайский районный суд г. Ижевска на основании ст. 29.5 ч. 2 КоАП РФ, т.к. дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из материалов дела следует, что по делу проводилось административное расследование по адресу г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24.

Данное обстоятельство подтверждается Определением о возбуждении дела об административном правонарушении № № и проведении административного расследования от 17.05.2017 года, Определением о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № № от 14.06.2017г., 13.06.2017г.

В соответствии с п. 3 п.п. «з» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по делам, перечисленным в части 2 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

Таким образом, материал по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу прямого указания закона рассмотрение данной жалобы не относится к компетенции Индустриального районного суда г. Ижевска, а относится к компетенции Первомайского районного суда г. Ижевска УР.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1- 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу Лобастова Ивана Валентиновича на постановление по делу об административном правонарушении № ЕС04-04/2017-5А. направить на рассмотрение по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения путем подачи жалобы через суд, вынесший определение.

         Судья                                                Е.А. Фролычева