Решение по делу № 2-317/2017 от 28.02.2017

дело № 2-1-317/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 16 мая 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Климкина С.В.,

при секретаре Сусловой Н.А.,

с участием истцов Локтионовой А.В., Рукавичниковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по искам Локтионовой Анжелики Васильевны, Рукавичниковой Нелли Михайловны к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области, индивидуальному предпринимателю Линьковой Елене Владимировне о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска,

У С Т А Н О В И Л:

28 февраля 2017 года Локтионова А.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска.

В тот же день Рукавичникова Н.М. обратилась в суд с иском, в котором также просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска.

Требования истцов мотивированы тем, что они работают у индивидуального предпринимателя Линьковой Е.В. на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, указанные льготы распространяются на них в соответствии с действующим законодательством.

Определением Людиновского районного суда от 23 марта 2017 года указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Истцы Локтионова А.В., Рукавичникова Н.М. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Ответчики – Министерство труда и социальной защиты Калужской области, отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», своевременно и надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, представили письменные возражения.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Линькова Е.В., а также ее представитель Романенко С.С., своевременно и надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленных отзывах полагали подлежащими удовлетворению требования истцов о признании за ними права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что Локтионова А.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Локтионова А.В. постоянно проживает в городе Людиново Калужской области. С ДД.ММ.ГГГГ она работает по трудовому договору у индивидуального предпринимателя Линьковой Е.В. в должности швеи.

Истец Рукавичникова Н.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Рукавичникова Н.М. постоянно проживает в городе <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она также работает по трудовому договору у индивидуального предпринимателя Линьковой Е.В. в должности швеи.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт – город Людиново Калужской области.

ДД.ММ.ГГГГ Локтионова А.В., а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратились в отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» с заявлениями о назначении им ежемесячной денежной компенсации за работу за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, им было отказано в назначении вышеуказанной компенсации со ссылкой на то, что в Законе Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы статьи 19 вышеуказанного закона.

По вопросу о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска истцы к ответчикам не обращались.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истцов, копиями: трудовых книжек, трудовых договоров, справками с места жительства, другими материалами дела, исследованными судом.

При разрешении заявленных исковых требований суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 8 частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 19 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года, а также гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Согласно пункта 1 Положения о порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам организаций, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 3 февраля 1993 года № 101, предоставление дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится работникам организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению,

Как установлено в суде, и не оспаривается сторонами, Локтионова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года, Рукавичникова Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ года проживают и работают с 2016 года в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, истцы приобрели право на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы ответчиков, изложенные ими в письменных возражениях, о том, что в законодательстве отсутствуют положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд находит несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм права. А иное означало бы, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (гражданам, работающим по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании за истцами права на ежегодное дополнительное вознаграждение за выслугу лет и дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку они в установленном законом порядке не обращались к ответчикам по вопросу о предоставлении им указанных выше мер социальной поддержки, в связи с чем, отсутствуют основания полагать, что их право на получение данных мер социальной поддержки ответчиками нарушено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Локтионовой Анжеликой Васильевной, Рукавичниковой Нелли Михайловной право на получение ежемесячной денежной компенсации работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий С.В. Климкин

Мотивированное решение составлено 19 мая 2017 года.