Решение по делу № 2-879/2019 от 20.02.2019

Дело № 2-879/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Белгород 18 апреля 2019 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Марковской С.Н.,

при секретаре Бабыниной Е.В.,

с участием представителя истца Носатовой Г.Б.,

представителя ответчика Власенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Белгородского района Белгородской области к Власенко Наталье Владимировне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Власенко Наталья Владимировна является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

В порядке муниципального земельного контроля, проведена выездная плановая проверка, в результате которой установлено, что по результатам обмера, фактически установленные границы земельного участка ответчика не соответствуют границам, сведения о которых учтены в ЕГРН, фактическая площадь земельного участка составляет 1751 кв.м, площадь самовольно занятого земельного участка составляет 251 кв.м.

В адрес Власенко Н.В. направлено требование (предписание) об устранении нарушения земельного законодательства, которое оставлено без удовлетворения.

Дело инициировано иском администрации Белгородского района Белгородской области которая ссылаясь на вышеназванные обстоятельства просила суд обязать ответчика устранить нарушения земельного законодательства – освободить самовольно занятый земельный участок площадью 251 кв.м, путем демонтажа самовольно возведенного забора на самовольно занятом земельном участке в соответствии со схемой границ самовольно занятого земельного участка от 5 сентября 2018 года, за счет собственных средств и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца, поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным в заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, свои интересы доверила представлять представителю по доверенности Власенко И.В., который факт самовольного занятия земельного участка не отрицал, готов к мирному урегулированию вопроса, исковые требования признал.

Выслушав лиц участвующих в деле исследовав обстоятельства по имеющимся в деле доказательствам суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в компетенцию органов местного самоуправления входят полномочия по организации и проведению муниципального земельного контроля в порядке, установленном нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.

В силу вышеуказанных положений ЗК РФ, на основании распоряжения администрации Белгородского района от 26 июля 2017 года (номер обезличен) «О проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Власенко Н.В.» администрацией Белгородского района была проведена плановая проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Власенко Натальи Владимировны - собственника земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером (номер обезличен) категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Право собственности Власенко Н.В. на спорный земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН.

Уведомление о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства от 26 июля 2017 (номер обезличен)исх. было направлено в адрес Власенко Н.В. заказным письмом 26 июля 2017 года, что подтверждается копией почтовой квитанции.

В ходе муниципального земельного контроля муниципальным инспектором администрации Белгородского района было установлено, что земельный участок площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен), принадлежит на праве собственности Власенко Н.В.

Земельный участок имеет ограждение по периметру, контур замкнут, свободный доступ отсутствует. На земельном участке расположены объекты капитального строительства, в том числе жилой дом.

По результатам обмера, земельного участка было установлено, что фактически установленные границы не соответствуют границам, сведения о которых учтены в ЕГРН, площадь самовольно занятого земельного участка составляет 251 кв.м.

Факт нарушения земельного законодательства подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя от 4 сентября 2017 года № (номер обезличен) с приложенными к нему фототаблицей и схемой границ самовольно занятого земельного участка.

По результатам проведения проверки соблюдения земельного законодательства ответчику было выдано требование (предписание) об устранении в срок до 4 марта 2018 г. нарушения земельного законодательства.

Управлением Росреестра по Белгородской области в отношении Власенко Н.В. было возбуждено дело об административном правонарушении. На основании постановления о назначении административного наказания по делу от 4 октября 2017 (номер обезличен) Власенко Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000,00 рублей.

В результате повторного обследования спорного земельного участка, проведенного 5 сентября 2018 года на основании распоряжения администрации Белгородского района от 22 февраля 2018 (номер обезличен) «О проведении внеплановой выездной проверки исполнения требования (предписания) об устранении ранее выявленного нарушения земельного законодательства в отношении Власенко Н.В.» было установлено, что Власенко Н.В. требование об устранении нарушения земельного законодательства исполнено не было.

По результатам проверки составлен акт проверки от 5 сентября 2018 (номер обезличен) с приложенными к нему фототаблицей и схемой границ самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Земельным законодательством Российской Федерации, в частности п. 1 ст. 25 ЗК РФ, предусмотрено, что права на земельные участки предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статьей 39.2 ЗК РФ закреплено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ.

По смыслу положений ст. 214 ГК РФ до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 45, абз. 2 п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение; несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Кроме того ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение же земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, забор, возведенный на самовольно занятом земельном участке площадью 251 кв.м, расположенном по адресу: (адрес обезличен), нарушает право (полномочие) уполномоченного органа муниципального района «(адрес обезличен)» (адрес обезличен) на распоряжение земельными участками и подлежит сносу осуществившим его лицом за его счет.

В связи с чем требования истца, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Белгородского района Белгородской области к Власенко Наталье Владимировне об освобождении самовольно занятого земельного участка, признать обоснованными и удовлетворить.

Обязать Власенко Наталью Владимировну, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 251 кв.м, расположенный по адресу: (адрес обезличен), путем демонтажа самовольно возведенного забора на самовольно занятом земельном участке в соответствии со схемой границ самовольно занятого земельного участка от 5 сентября 2018 года, по контуру (н1, т1, т2, н4, н1) за счет собственных средств и привести земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья С.Н. Марковская

Мотивированный текст решения изготовлен 26 апреля 2019 года

Судья С.Н.Марковская