Решение по делу № 2-2092/2019 от 20.02.2019

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2019 года

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Голочановой И.В., при секретаре Заратуйченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малахова Ю. В. к ГУ-Главное управление ПФР № по Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по назначении пенсии с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указано, что ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 32 ФЗ ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГ ГУ-Гу ПФР № по Москве и Московской области отказало в установлении страховой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в районах Крайнего Севера включены следующие периоды продолжительностью 07 лет 05 мес. 18 дней: ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ – грузчик, Мурманское ОРО Горплодовощторг, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в должности грузчика, Мурманское МП магазин № «Овощи»,

ДД.ММ.ГГ-25.01.1993

ДД.ММ.ГГ-02.02.1993

ДД.ММ.ГГ-08.02.1994

ДД.ММ.ГГ-09.12.1994

ДД.ММ.ГГ-14.06.1996

ДД.ММ.ГГ-03.04.1997

ДД.ММ.ГГ-21.04.1997

ДД.ММ.ГГ-10.10.1997

ДД.ММ.ГГ-05.05.1998

ДД.ММ.ГГ-11.06.1998

ДД.ММ.ГГ-31.10.1998

ДД.ММ.ГГ-17.01.2000

ДД.ММ.ГГ-09.0�����������������������������������������������������������������������������������������

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в РКС не включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГ-31.01.1993

ДД.ММ.ГГ-13.02.1994

ДД.ММ.ГГ-12.12.1994

ДД.ММ.ГГ-19.06.1996

ДД.ММ.ГГ-20.04.1997

ДД.ММ.ГГ-11.05.1998

ДД.ММ.ГГ-14.06.1998

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ по причине отсутствия начисления заработной платы, а также период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ командировка в ТОО «Прометей», не подтверждена документально.

С данным решением истец не согласен, просит суд признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, возложить на Гу ГУ ПФР № обязанность включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГ.

Истец: Малахов Ю.В. в судебное заседание явился, требования поддержала в полном объеме.

Ответчик: представитель ГУ- Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и Московской области по доверенности Ноздря А.И. в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав все имеющиеся материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Малахова Ю.В. подлежат удовлетворению в части.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности; применения последствий недействительности ничтожной следки, признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права, присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскание неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ.

Согласно с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, в соответствии с ч. 5 ст. 17 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГ фиксированная выплата увеличивается на сумму, равную 30 процентам суммы, установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 16 указанного Закона.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительстве Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Малахов Ю.В. ДД.ММ.ГГ обратился в ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 32 ФЗ ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГ ГУ-Гу ПФР № по Москве и Московской области отказало в установлении страховой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в районах Крайнего Севера включены следующие периоды продолжительностью 07 лет 05 мес. 18 дней: ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ – грузчик, Мурманское ОРО Горплодовощторг, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в должности грузчика, Мурманское МП магазин № «Овощи»,

ДД.ММ.ГГ-25.01.1993

ДД.ММ.ГГ-02.02.1993

ДД.ММ.ГГ-08.02.1994

ДД.ММ.ГГ-09.12.1994

ДД.ММ.ГГ-14.06.1996

ДД.ММ.ГГ-03.04.1997

ДД.ММ.ГГ-21.04.1997

ДД.ММ.ГГ-10.10.1997

ДД.ММ.ГГ-05.05.1998

ДД.ММ.ГГ-11.06.1998

ДД.ММ.ГГ-31.10.1998

ДД.ММ.ГГ-17.01.2000

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в должности повар ЗАО Дочернее объединение «Мурманрыбпром» (АООТ «Мурманрыбпром»).

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в РКС не включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГ-31.01.1993

ДД.ММ.ГГ-13.02.1994

ДД.ММ.ГГ-12.12.1994

ДД.ММ.ГГ-19.06.1996

ДД.ММ.ГГ-20.04.1997

ДД.ММ.ГГ-11.05.1998

ДД.ММ.ГГ-14.06.1998

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в АООТ «Мурманрыбпром» по причине отсутствия начисления заработной платы, а также период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ командировка в ТОО «Прометей», не подтверждена документально.

Согласно п.20 ст.21 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - решение об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионных орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно ст.1 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» данный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Согласно п.2 указанной статьи – Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Рассматривая заявленные истцом требования о включении в специальный стаж периодов работы ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в АООТ «Мурманрыбпром», суд полагает данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку представленными стороной истца доказательствами подтверждается осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.

Из архивной справки ГКУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГ, поступившей в ответ на запрос суда усматривается, что Малахов Ю.В. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в АООТ «Мурманрыбпром», ОАО «Мурманрыбпром», согласно справочнику по истормм административно – территориального деления, <адрес> в период с 1993-2000 годы находился на территории <адрес>, расположенной в районах Крайнего Севера согласно <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1029 (с изменениями и дополнениями).

В отношении требований о включении периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - командировка в ТОО «Прометей», не подтверждена документально, суд не находит оснований к удовлетворению, поскольку документально направление в командировку и работа в районах Крайнего Севера в данный период истцом не подтверждена.

При указанных обстоятельствах, с учетом периодов, подлежащих ко включению в специальный стаж, стаж Малахова Ю.В. на работах в РКС, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работами в районах Крайнего Севера соответствует требуемому в соответствии с положениями закона, оснований к отказу в назначении пенсии по старости у ответчика не имелось, в связи с чем, требования о признании решения об отказе в назначении пенсии подлежат удовлетворению с возложением на Гу ГУ ПФР № обязанности по назначению пенсии с даты обращения – ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Малахова Ю. В. к ГУ-Главное управление ПФР № по Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по назначении пенсии с даты обращения,– удовлетворить частично.

    Признать решение ГУ-Гу ПФР № по Москве и Московской области об отказе в установлении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области включить Малахову Ю. В. в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера по п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

26. 01.1993-31.01.1993

ДД.ММ.ГГ-13.02.1994

ДД.ММ.ГГ-12.12.1994

ДД.ММ.ГГ-19.06.1996

ДД.ММ.ГГ-20.04.1997

ДД.ММ.ГГ-11.05.1998

ДД.ММ.ГГ-14.06.1998

ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ в АООТ «Мурманрыбпром»

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и Московской области назначить Малахову Ю. В. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении иска в части включения в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ командировки в ТОО «Прометей» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья                 И.В. Голочанова