Решение по делу № 2-1280/2019 от 20.02.2019

Дело № 2-1280/2019 № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Тороповой С.А.,

при секретаре Сорокиной Ю.Ю.,

с участием представителя истца Попова С.В., представителя ответчика Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баймухановой Алмагуль Анеурбековны к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Баймуханова А.А. обратилась в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с требованием об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи 6 человек. Доводы своих исковых требований истец обосновала тем, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ней в указанном жилом помещении, площадь <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы и проживают члены её семьи: ФИО1 – супруг, ФИО2 – сын, ФИО3 – сын, ФИО4 – дочь, ФИО5 – дочь. Вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО6 и ФИО7 по 1/2 доли. С 17.12.2007г. семья Баймухановых признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области по категории многодетных семей.С момента постановки семьи на учет и до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма им предоставлено не было, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд с указанными исковыми требованиями.

Истец Баймуханова А.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца - Попов С.В., действующий на основании доверенностей от 07.02.2019г. и от 15.02.2019г., поддержал заявленные Баймухановой А.А. исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - Ляхов Н.А., действующий на основании доверенности от 23.01.2019г., пояснил, что в соответствии с действующим законодательством граждане, нуждающиеся в получении социальных выплат, должны проходить перерегистрацию путем представления документов, установленных п. 10 Положения о признании граждан нуждающимися в получении социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 05.04.2011г. №181-П, в министерство строительства и ЖКХ по Саратовской области и включаться в список нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений в соответствии с датой постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченном органе. С 17.12.2007г. семья истца распоряжением №№ от 14.07.2011г. признана нуждающейся в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения. По состоянию на 30.03.2017г. номер очередности семьи в сводном списке значиться под номером № Правом на внеочередное предоставление социальной выплаты имеют многодетные семьи, зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных до 01 марта 2005г. в установленном порядке непригодными для проживания или в многоквартирных домах, признанных до 01 марта 2005г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Баймухановой А.А. документы, подтверждающие указанные обстоятельства, министерству не предоставлялись, поэтому оснований для внеочередного предоставления социальной выплаты семье Баймухановой А.А не имеется. Таким образом, в настоящий момент права истца ответчиком ничем не нарушены, в связи с чем представитель просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 15 Закона Саратовской области от 24.02.2011 N 16-ЗСО право на улучшение жилищных условий при реализации областных целевых программ путем предоставления безвозмездной финансовой помощи (далее - социальная выплата) на приобретение (строительство) жилых помещений имеют постоянно проживающие на территории области: многодетная семья, имеющая трех и более детей (в том числе усыновленных, приемных), если их возраст не превышает 18 лет, вставшая на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченном государственном органе области до 1 января 2011 года в соответствии с условиями областных целевых программ. В случае если несовершеннолетние дети достигли совершеннолетия, социальная выплата предоставляется указанной семье, состоящей на учете в качестве нуждающейся в социальной выплате, если возраст детей, достигших совершеннолетия, не превышает 23 лет и они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

На основании постановления Правительства области от 14 мая 2005 года министерство строительства и ЖКХ по Саратовской области является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим в установленном порядке политику в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коммунальной энергетики, в области строительства, архитектуры, градостроительства, строительной индустрии, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, а также координацию деятельности в этих сферах иных органов исполнительной власти области в случаях, установленных законодательством.

Согласно ст. 9 постановления Правительства основными функциями министерства являются:

- осуществление государственного управления строительным комплексом и жилищно-коммунальным хозяйством области;

- организация разработки и реализации политики на территории области в сферах жилищных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства, архитектуры, градостроительства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, промышленного производства строительных материалов и изделий, организация проведения подведомственным государственным (бюджетным или автономным) учреждением государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в пределах компетенции, установленной законодательством.

Таким образом, именно министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что Баймуханова А.А. является многодетной матерью, состоит в зарегистрированном браке с ФИО8 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО10 – супруг, ФИО11 – сын, ФИО12. – сын, ФИО13 – дочь, ФИО14 – дочь.

Вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО15 и ФИО16 по 1/2 доли, имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

На основании распоряжения министерства строительства и ЖКХ по Саратовской области семья Баймухановых признана нуждающейся в получении социальной выплаты как многодетная семья по программе «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области» долгосрочной областной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011-2015 года, с 17.12.2007г., что подтверждается распоряжением №№ от 14.07.2011 года.

Кроме того, решением уполномоченного органа от 20.09.2010 года №№ семья Баймухановых в составе 6 человек признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области и поставлена на жилищный учет.

Согласно сообщению министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от 23.03.2018г. в списках многодетных семей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда по Саратовской области семья истца значиться под номером № № по состоянию на 01.03.2018г. номер очередности семьи в сводном списке многодетных семей – № № (л.д. 20-22).

Постановлением правительства Саратовской области от 01.12.2010 г № 600-П утверждена долгосрочная областная целевая программа «Развитие жилищного строительства в саратовской области» на 2011-2015 годы, в рамках которой действует подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством Саратовской области» мероприятиями которой предусмотрено улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, вставших на учёт в уполномоченном органе до 01 января 2011 года.

Положением о предоставлении гражданам социальных выплат за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 05 апреля 2011 года № 181-П, предусмотрен порядок предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации долгосрочной областной целевой программы «развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 01 декабря 2010 года № 600-П и определены категории граждан, имеющие право на улучшение жилищных условий. В данный перечень входят также многодетные семьи, имеющие трех и более детей, вставшие на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченном органе до 01 января 2011 года в соответствии с условиями областных целевых программ.

Согласно пункту 9 вышеуказанного положения формирование списка нуждающихся в социальных выплатах на строительство (приобретение) жилых помещений осуществляется уполномоченным органом отдельно по каждой подпрограмме долгосрочной областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 1 декабря 2010 г. N 600-П, и категориям граждан в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении социальных выплат был поставлен на жилищный учет.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что правом на внеочередное предоставление социальной выплаты многодетная семья Баймухановой А.А. не обладает.

Кроме того, судом учитывалось и принималось во внимание, что решением Кировского районного суда г.Саратова от 02 сентября 2013 года по гражданскому делу № 2-5348/2013 в удовлетворении исковых требований Баймухановой А.А., ФИО17 о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилого помещения было отказано (л.д. 52-53).

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время законные права и интересы Баймухановой А.А. со стороны ответчика не нарушены, при этом разрешая дело в пределах заявленных истцом исковых требований, считает, что иск заявлен необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Баймухановой Алмагуль Анеурбековне к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления мотивировочной части, в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года.

Судья подпись Торопова С.А.