Решение по делу № 12-565/2017 от 08.09.2017

Мировой судья Конышев А.В..

судебный участок № 5

дело № 12 – 565 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                         ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием защитника по доверенности Бондарь С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе товарищества собственников жилья «Власова-4», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Власова-4» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, в связи с неисполнением требований предписания, выданного старшим инспектором отделения надзорной деятельности г. Перми по Индустриальному району ТСЖ «Власова-4», в соответствии с которым на товарищество возлагалась обязанность оборудовать помещения жилого дома автоматической установкой пожарной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ТСЖ «Власова-4»в установленный срок законного предписания старшим инспектором отделения надзорной деятельности г. Перми по Индустриальному району, полученного ДД.ММ.ГГГГ, не выполнило.

В жалобе законный представитель просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, также указал, что товарищество находится в тяжелом финансовом положении, в настоящее время решается вопрос о сборе средств на установку сигнализации.

В судебном заседании защитник на доводах жалобы настаивала.

Исследовав материалы дела, заслушав присутствующих лиц, считаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Перми пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ТСЖ «Власова-4» в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило законного предписания административного органа.

Протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Власова-4» составлен по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя ТСЖ «Власова-4», извещенного надлежащим образом.

Вина ТСЖ «Власова-4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра, другими документами дела.

Мировой судья при вынесении постановления объективно и в полном объеме исследовал перечисленные выше доказательства, оценил в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о виновности общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, основанием для освобождения учреждения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находившимися вне контроля юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законно установленной обязанности.

Таких обстоятельств, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено не было.

К подобного рода обстоятельствам не может быть отнесено отсутствие денежных средств на выполнение требований предписания, поскольку аналогичное предписание в адрес ТСЖ «Власова-4» уже выносилось ранее ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, вновь выданным предписанием срок его исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, юридическое лицо на протяжении двух лет было осведомлено о наличии у него обязанности оборудовать помещения жилого дома автоматической установкой пожарной сигнализации.

Предписание управляющей компанией в судебном порядке не оспаривалось, возражений на его законность и исполнимость в административный орган юридическое лицо не направляло, в связи с чем оно подлежало исполнению в установленный в предписании срок, что товариществом сделано не было.

При указанных обстоятельствах, бездействие ТСЖ «Власова-4» правильно квалифицированно по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является порядок управления в сфере пожарной безопасности, что относится к социально значимым функциям государственных органов, неисполнение требований которых подрывает их авторитет, затрагивает законные права и интересы большого жильцов дома на безопасную среду проживания, состав правонарушения является формальным, не предусматривает наступление негативных последствий, что указывает на его повышенную общественную опасность, в связи с чем данное правонарушение не может быть отнесено к категории малозначительных, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение товарищества, наказание назначено минимальное в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Власова-4» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья О.А. Мокрушин

    Копия верна. Судья -