Решение по делу № 2-365/2019 от 29.11.2018

№ 2-365/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года                                  г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Мухтаровой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковка П.В. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Казаков П.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №. На указанном земельном участке истец в ДД.ММ.ГГГГ году построил индивидуальный жилой дом, без получения соответствующей разрешительной документации. При обращении к ответчику ему было отказано в предоставлении необходимой документации.

Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольное строение – жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес> <адрес>.

Истец Казаков П.В. в судебное заседание не явилась, о дне и времени извещена надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Ахметшина А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания или рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истец относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствии ответчика не возражал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что Казакову П.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанном земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.

Наличие самовольной постройки подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ инв. №, представленными суду.

Согласно Постановлению Администрации СП Красноярский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса образованным земельным участкам в <адрес> РБ РФ», земельному участку с условным кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>, присвоен адрес: РБ, <адрес>. Земельному участку с условным кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> РБ РФ, присвоен адрес: РБ, <адрес>.

Согласно письму Администрации СП Красноярский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в ответ на обращение Ахметшина А.А. о предоставлении сведений относительно фактического места расположения водопровода, сведения о месте расположения водопровода, принадлежащего ГКУ РБ «Управление по мелиорации земель», в материалах инвентаризации населенных пунктов Красноярского сельсовета отсутствуют. Данный водопровод никак не может быть проложен под земельными участками №, так как жилой дом расположен по адресу <адрес> (ЗУ №) построен в период ДД.ММ.ГГГГ гг., а оросительная система была построена в ДД.ММ.ГГГГ-е гг. В период строительства водопровода между земельными участками № существовал переулок (хозяйственный проезд), соединяющий <адрес>.

Согласно письму Администрации МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в ответ на обращение Ахметшина А.А. о предоставлении сведений относительно водопровода низкого давления, проходящего по земельным участкам с кадастровыми номерами №, по данным геоинформационной системы МР <адрес> РБ линия водопровода проходит через земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес> рекомендовано для уточнения местоположения линии водопровода произвести инженерно-геодезические изыскания. Дополнительно указано, что сведения об объекте имеются сведения у собственника водопровода (ГКУ РБ «Управление по мелиорации земель»).

Согласно письму ГКУ РБ «Управление по мелиорации земель» № от ДД.ММ.ГГГГ, объект с кадастровым номером №, являющийся собственностью РБ, поставлен на кадастровый учет согласно технического плана, подготовленного ООО «Уралземпроект» от ДД.ММ.ГГГГ В сведениях о местоположении объекта отсутствует земельный участок с кадастровым номером №, следовательно, объект на данном участке не расположен.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено для ведения личного подсобного хозяйства, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

    На основании технического заключения по результатам обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома (Литера А), расположенного по адресу: РБ, <адрес> на предмет определения технического состояния и эксплуатационной надежности, изготовленного ООО «Компания Проект Центр», имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома (Литера А), расположенного по адресу: РБ, <адрес>, оценивается как работоспособное, в соответствии с правилами обследования несущих и ограждающих строительных конструкций зданий и сооружений. Эксплуатация жилого дома (литера А), расположенного по адресу: РБ, <адрес>, возможна в полном объеме, пребывание в помещениях не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строительные работы произведены в соответствии с требованиями: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции»; СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции». При возведении обследуемого жилого одноквартирного жилого дома были соблюдены: противопожарные расстояния в соответствии с требованиями Таблицы № СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; санитарно-бытовые требования пункта 5.3.2 т 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Также установлено, что в данном здании предусмотрены системы внутреннего инженерно-технического обеспечения, а именно: системы внутреннего отопления, согласно СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; системы внутреннего электроснабжения, согласно СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»; системы внутреннего холодного, горячего водоснабжения и водоотведения, согласно СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

В Уведомлении о несоответствии №/ОС от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Администрацией МР Уфимский район РБ Казакову П.В указано, что земельный участок с кадастровым номером 02:47:090507:378 не имеет доступа по уличному фронту (красной линии), не соответствует требованиям Республиканских нормативов, правил землепользования и застройки (ПЗЗ) данной территории.

    Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.         Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.                            

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.                    

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Казаковка П.В. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Казаковка П.В. право собственности на самовольное строение – жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесение записи о государственной регистрации прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

     Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 Г.Л. Моисеева