Решение от 15.03.2019 по делу № 9а-21/2019 от 14.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии заявления

15 марта 2018 года                                                                         п. Забайкальск

     Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., ознакомившись с административным исковым заявлением администрации городского поселения «Забайкальское» к ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району о признании действий государственного инспектора дорожного надзора Корчуганова А.П. по составлению административного протокола незаконными,

у с т а н о в и л:

        Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 17.12.2018 г. в администрацию городского поселения «Забайкальское» поступило предписание № 61 о необходимости провести планировку дороги от перекрестка ул. Красноармейская – ул. Болотова, ул. Ключевская (АЗС «Комфорт» до примыкания к ФАД А-350 (магазин «Хороший»), устранить неровности дорожного покрытия, просадки, выбоины, гребенку и привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93. Срок исполнения до 21.12.2018 г. Учитывая, что работы, указанные в предписании, возможно провести только в теплое время года, в адрес ОГИБДД было направлено письмо о предоставлении отсрочки исполнения предписания. Ответ на данное письмо до настоящего времени не получен.

28.02.2019 г. старшим ГИДН ОГИБДД России по Забайкальскому району Корчугановым А.П. в отношении администрации городского поселения «Забайкальское» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ.

Администрация поселения считает действия Кочуганова А.П. незаконными и с протоколом об административном правонарушении не согласна.

Изучив административное исковое заявление, а также прилагаемые к нему документы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно части 4 статьи 1 КАС РФ, не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде РФ, судах общей юрисдикции.

В частности, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6 статьи 218 КАС РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О и от 15 апреля 2008 года № 314-О-О).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом решения, действия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Как следует из содержания части 5 статьи 1 КАС РФ, положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Для дел, возникающих из административных правонарушений, предусмотрен установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок их рассмотрения.

Изучив административное исковое заявление о признании незаконными действий старшего ГИДН ОГИБДД ОМВД России по Забайкальскому району, суд приходит к выводу о том, что административным истцом по сути выражено несогласие с протоколом по делу об административном правонарушении, таким образом, требования администрации в указанной части связаны с применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать администрации городского поселения «Забайкальское» в принятии административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 128, 201-203 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

       ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                     ░.░. ░░░░░░