Решение по делу № 2-1421/2019 от 04.02.2019

К делу № 2-1421/2019г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года гор. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Давтян Н.Р,

с участием старшего помощника прокурора г. Армавира Шульги Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публиченко ФИО20 действующей в интересах несовершеннолетнего Жежеля ФИО21 к Доценко ФИО22, Доценко ФИО23, Доценко ФИО25, Доценко ФИО26, Каплиной ФИО27 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Публиченко Н.Н. действующая в интересах несовершеннолетнего Жежеля П.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Доценко Л.А., Доценко Д.В., Доценко Д.В., Доценко Ю.Д., Каплиной А.Д. о признании их прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Маркова, д. 311, кв. 52; выселении из вышеуказанного жилого помещения; обязании отдела по вопросам миграции при ОМВД России в г. Армавире снять с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Маркова, д. 311, кв. 52 Доценко Л.А., Доценко Д.В., Доценко Д.В., Доценко Ю.Д., Каплину А.Д..

Свой иск мотивируя тем, что она Публиченко Н.Н. является попечителем Жежеля П.В., 27.02.2004 года рождения, который относится к категории детей-сирот. Жежель П.В. зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя в жилом помещении, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Маркова, д. 311, кв. 52. В данном жилом помещении помимо Жежеля П.В. вселены и проживают на основании договора социального найма № 70 от 05.10.2016 года в качестве нанимателя ответчик Доценко Л.А., а также члена семьи нанимателя ответчики по делу, которые не являются членами семьи подопечного Жежеля П.В.. В связи с тем, что Жежель П.В. является ребенком-сиротой, он желает реализовать свое право на получение жилого помещения по договору специализированного жилищного фонда для лиц его категории. Так как Жежель П.В. зарегистрирован в жилом помещении по договору социального найма в качестве члена семьи нанимателя, и постановлением главы г. Армавира от 17.12.2004 года № 3248 за ним сохранено право пользования квартирой, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Маркова, д. 311, кв. 52, ему необходимо установить факт невозможности проживания в занимаемом жилом помещении, в порядке установленном постановлением главы администрации Краснодарского края от 15.04.2013 года № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае». В связи с чем, с целью реализации права несовершеннолетнего Жежеля П.В. на установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, либо отказе в установлении данного факта, Публиченко Н.Н. обратилась в суд в интересах несовершеннолетнего с данным исковым заявлением.

Истец, представитель несовершеннолетнего Жежеля П.В. – Публиченко Н.Н. в зал судебного заседания не явилась, уведомлена о дне судебного заседания надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчиков Доценко Л.А., Доценко Д.В., Доценко Д.В. - Вальтер Л.В. в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, по доводам изложенным в письменных возражениях.

Ответчик Доценко Ю.Д. в судебном заседании не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, имеется заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие, возражает против удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации МО г. Армавир Коломиец Ю.В. просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Представитель МО г. Армавир Сабанина М.С. просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора считавшего, что в удовлетворении иска необходимо отказать, так как у истца не имеется в силу норм действующего жилищного законодательства правовых оснований для обращения в суд с данным исковым заявлением, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 названного кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). Закрепляя данное право, Конституция Российской Федерации не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения права пользования жилыми помещениями и его прекращении – это прерогатива законодателя, который в пределах предоставленных ему полномочий вправе осуществлять правовое регулирование пользования жилым помещением по договору социального найма.

С учетом положений ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исходя из изложенного, несовершеннолетний Жежель П.В., 27.02.2004 года рождения, имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Лица, лишенные родительских прав, и дети, в отношении которых они лишены указанных прав, являются бывшими членами семьи. Поскольку все бывшие члены семьи нанимателя по договору социального найма сохраняют равные с нанимателем права и обязанности (часть 4 статьи 69 ЖК РФ), прекращение их совместного проживания в жилом помещении может быть достигнуто посредством обмена одного жилого помещения на раздельные жилые помещения для детей и граждан, лишенных родительских прав в отношении этих детей.

02.02.2006 года распоряжением РЭК-4 г. Армавира переоформлен лицевой счет № 716982 (Маркова, д. 311, кв. 52) с Жежель ФИО28 на Доценко ФИО29

02.06.2007 года между администрацией МО г. Армавир и Доценко Л.А.. на основании решения о предоставлении жилого помещения от 02.02.2006 года № 4, заключен договор № 2553-н социального найма жилого помещения.

Основным квартиросъемщиком квартиры № 52 по ул. Маркова дом 311 в городе Армавире, является ответчик по делу Доценко Л.А., на основании договора социального найма жилого помещения от 05.10.2016 года.

Договор найма от 05.10.2016 года был заключен между Администрацией МО г. Армавир и Доценко Л.А. после заключения соглашения о расторжении ранее заключенного договора найма жилого помещения от 05.10.2016 года, согласно которого был расторгнут договор социального найма помещения от 02.06.2007 года № 2553-н, заключённый между Администрацией МО г. Армавир и Доценко Л.А..

Ответчики по делу, постоянно проживают и зарегистрированы в спорной квартире: Доценко Л.А. с 18.06.1993 года; Доценко ФИО30 с 07.09.1991 года; Доценко ФИО31 с 24.06.1998 года; Доценко ФИО32 с 23.03.2010 года.

Каплина ФИО33, снята с регистрационного учета с 15.04.2014 года, однако в лицевом счете до настоящего времени указана как зарегистрированная и проживающая в данном жилом помещении.

17.12.2004 года постановлением главы г. Армавира Краснодарского края № 3248 «Об определении малолетнего Жежеля П.В. в дом ребенка» сохранено право пользования жилой площадью по адресу: г. Армавир, ул. Маркова, д. 311, кв. 52 за малолетним Жежелем ФИО34.

28.05.2007 года постановлением главы г. Армавира Краснодарского края № 1377 «О переоформлении опеки над малолетним Жежелем П.В. назначении и выплате денежных средств», назначена Гелова (Публиченко) ФИО35 опекуном над малолетним Жежелем ФИО36, <...> года рождения.

Несовершеннолетний Жежель П.В. в спорной квартире не проживает с мая 2007 года, так как постановлением главы г. Армавира Краснодарского края от 05.10.2005 года № 2358 «Об определении малолетнего П.В. в детское государственное учреждения я детей, оставшихся без попечения родителей» определен малолетний Жежель ФИО37, <...> года рождения в детское государственное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей, о чем также свидетельствует акт от 19.03.2019 года

Несовершеннолетний Жежель П.Н.. фактически с мая 2007 года в спорном жилом помещении не проживает, оплату жилья и коммунальных услуг не производит, нанимателем жилого помещения не является.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. ст. 84, 85, 90, 91 Жилищного кодекса РФ инициирует выселения жильца из муниципальной квартиры: распорядитель жилья, т.е. собственник в лице администрации или государственного органа; представитель жилищной инспекции – в случае выявления нарушений в эксплуатации жилого помещения;    соседи по дому – если происходит систематическое нарушение их прав; наниматель жилья – если члены семьи имеют задолженность перед ЖКХ; органы опеки и попечительства – в случае отселения матери (отца), лишенных родительских прав.

Анализируя вышеуказанные нормы закона, у истца Публиченко Н.Н. действующей в интересах несовершеннолетнего Жежеля П.В. отсутствуют правовые основания для обращения в суд с исковым заявление о выселении, признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета всех ответчиков по делу, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ 23.04.2019░.