Дело № 2-730/17
РЕШЕНИЕ (дополнительное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 марта 2017 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Козловой Н.А.
при секретаре Дунине М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арехта <данные изъяты> к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по выплате задолженности пенсии по старости, определении размера общего трудового стажа путем включения периодов в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Арехта А.Н. обратился в суд с иском /с учетом уточненных исковых требований/ к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по выплате задолженности пенсии по старости, определении размера общего трудового стажа путем включения периодов в страховой стаж. Требования мотивированы тем, что решением ГУ УПФ в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, не включены следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>». С данным решением УПФ не согласен. Полагает, что имеет право на льготную пенсию по Списку №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, как мастер строительных и монтажных работ, а также как производитель работ, занятый на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Он был непосредственно занят полный рабочий день на строительстве и ремонте объектом нового строительства. Кроме того, в его страховой стаж ответчиком не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение на подготовительном отделении Криворожского горно-рудного института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>». При этом, <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтена из расчета один день за два. Просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по стрости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ; признать за ним право на получение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ в Советском районе г.Красноярска выплатить задолженность пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, определить размер общего трудового стажа – 38 лет 9 месяцев путем включения в страховой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за два.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено в удовлетворении требований Арехта <данные изъяты> к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по стрости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ; признании права на получение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности выплатить задолженность пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периодов обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включения периода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за два, отказать.
В судебном заседании обсуждался вопрос о вынесении дополнительного решения в части исковых требований Арехта <данные изъяты> к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по стрости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, включении в страховой стаж периода обучения <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Арехта А.Н., его представитель Метёлкин А.В. /действующий на основании устного ходатайства/ поддержали вышеуказанные исковые требования.
Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска ФИО7 /действующая по доверенности / иск не признала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик; судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
При вынесении вышеуказанного решения судом не были разрешены требования Арехта А.Н. к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Красноярска о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по стрости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, включении в страховой стаж периода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведений трудовой книжки, Арехта А.Н. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>» на должность <данные изъяты>
Согласно сведений КГКУ «ГАКК» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы по личному составу, личные карточки рабочих и служащих (ф. Т-2) <данные изъяты> гг. на хранение не поступали.
Из представленного лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что Арехта А.А. принят в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, профессия – <данные изъяты> оклад 147,39 рублей.
Из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что профессия истца указана как <данные изъяты>. Приказом № переведен <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-кот ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> с окладом 192 рубля с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с окладом 286 рублей. При этом, согласно сведений о начисленной заработной плате, за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года истцу насуслено 181,55 рублей (оклад 141,43), в ДД.ММ.ГГГГ года – 176,87 рублей (оклад 147,39), в ДД.ММ.ГГГГ года - 171,91 рублей (оклад 143,26), в ДД.ММ.ГГГГ года – 152, 35 рублей (оклад 126,96), в ДД.ММ.ГГГГ года – 209,64 рублей (оклад за три дня 24,70, за 22 дня 180), в ДД.ММ.ГГГГ года – за 21 день оклад составил 189,14 рублей; в ДД.ММ.ГГГГ года оклад составлял 192 рубля, что соответствовало окладу мастера.
При таких обстоятельствах, представленным лицевым счетом за 1984 год с достоверностью подтверждается тот факт, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>.
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ по Списку № разделу №). При этом, поскольку работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не нашёл своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд не усматривает достаточных оснований для включения данного периода в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение суд учитывает следующее.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
При этом, на основании п. 3 Постановления N 665 от 16.07.2014 г., по выбору застрахованного лица исчисление периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "б" настоящего Постановления, осуществляется с применением положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях".
Разделом XXVII Списка N 2 от 26.01.1991 года "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом 229000006-23419 предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ, подразделом 229000006-24441 предусмотрена профессия производителя работ.
Кроме того, разделом XXIX Списка N 2 от 22.08.1956 года "Строительство зданий и сооружений; промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" пунктом (б) предусмотрена профессия мастера (десятника). Разделом XXVII Списка N 2 от 26.01.1991 г. "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подразделом 229000006-23419 предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ, подразделом 229000006-24441 предусмотрена профессия производителя работ.
Таким образом, в Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.
В соответствии с п. 9 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производным от профессий, предусмотренных Списками. Разделом XXVII предусмотрена профессия производителя работ. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие производители работ (прорабы).
Согласно п. 7 Постановления Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 года № 37, применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.
Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником, в том числе, и обязанностей прораба.
Довод ответчика о том, что в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, должность старшего прораба не поименована, судом не может быть принята во внимание, так как Списками предусмотрена должность прораба, истец работал именно в данной должности, а указание «старший» характеризует лишь степень квалификации рабочего.
Отклоняя доводы ответчика о том, что в соответствии с постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131 должности старшего производителя работ и производителя работ являются самостоятельными, суд считает необходимым обратить внимание на следующее обстоятельство.
Согласно тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым должностям служащих, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года N 30, установлены должностные обязанности производителя работ (включая старшего) (прораб).
В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "мастер", "производитель работ" (прораб). Обязанности старшего прораба определены на основе базовой должности - производитель работ.
С учетом указанного разъяснения суд приходит к выводу, что оспариваемый период работы Арехта А.Н. в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом, суд учитывает, что материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода обучения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
Решением ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ) Арехта А.Н. установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил 30 лет 00 месяцев 18 дней.
В страховой стаж не включен период обучения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
На основании ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Согласно подп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;
Согласно справке ГВУЗ «Криворожский национальный университет» от ДД.ММ.ГГГГ. Арехта А.Н. являлся <данные изъяты>. Приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №
Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1969 года N 681 впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Слушателям подготовительных отделений, зачисленным на обучение с отрывом от производства, выплачивалась стипендия в размере, установленном для студентов 1 курса высших учебных заведений, на слушателей распространялись льготы, предоставляемые студентам дневных отделений вузов. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.
Аналогичные нормы содержатся в статье 18 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании» N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 года.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 18 названного Закона слушателями учреждений системы высшего и послевузовского профессионального образования являются лица, обучающиеся в высших учебных заведениях на подготовительных отделениях, факультетах (в других структурных подразделениях) повышения квалификации и переподготовки работников.
Следовательно, статус слушателей учреждений системы высшего профессионального образования в части получения образовательных услуг приравнивался к статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения, спорный период являлся неотъемлемой частью учебного процесса, по окончании которого сдавались выпускные экзамены и происходило зачисление на первый курс высшего учебного заведения.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истец обучался в спорный период на рабфаке нового типа, который был впервые организован на основании Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20.08.1969 г. N 681 в качестве подготовительного отделения при вузах для подготовки рабочей молодежи с целью ее поступления в высшее учебное заведение.
Таким образом, правовое регулирование, действующее на период обучения истца на подготовительном факультете, предусматривало возможность зачета такого обучения в стаж, необходимый для назначения пенсии.
Последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период обучения Арехта А.Н. на подготовительном отделении Криворожского ордена Трудового красного Знамени горнорудного института дневной формы обучения подлежит включению в общий трудовой стаж.
Руководствуясь ст.ст. 201, 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Арехта <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности <данные изъяты> в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, отказать.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска включить период работы Арехта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска включить период работы Арехта <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска включить период обучения Арехта <данные изъяты> на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий страховой стаж на основании п. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Дополнительное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца.
Председательствующий: Н.А.Козлова.