Решение по делу № 2-2177/2017 от 30.03.2017

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Баньщиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой В. В. к <данные изъяты> <данные изъяты> о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Изначально истец Иванова В.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Муниципального образования «городской округ Черноголовка» <адрес> и признании права собственности на жилое помещение комнату №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Просила суд признать за ней право собственности на жилое помещение комнату №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную в общежитии № по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по данному делу судом в качестве соответчика была привлечена <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что она - истец постоянно проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комн. <данные изъяты>. В спорное жилое помещение – комнату № по адресу <адрес>, истец была вселена в 2004 году. Заселение произведено по письму ИСМАН РАН № от ДД.ММ.ГГГГ. Постоянная регистрация в спорной комнате оформлена с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу изменения Жилищный кодекс РФ, согласно которым была упразднена процедура выдачи ордеров, в связи с чем, ордер на данную комнату не выдавался. Договор социального найма также не заключался.

В комнате истец проживает постоянно и другого жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеет. Истец с момента вселения пользуется спорным жилым помещением – комнатой, несет расходы по его содержанию, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате не имеет, поддерживает жилое помещение в надлежащем санитарно-техническом состоянии, то есть фактически несет обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта приема-передачи <данные изъяты> как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, было передано с баланса <данные изъяты> в муниципальную собственность - на баланс муниципального образования «<адрес>».

Поскольку истцу спорное жилое помещение предоставлено в 2004 году, то есть до передачи здания общежития в муниципальную собственность, с указанного времени она постоянно проживает в нем, истец полагает, что с момента передачи здания из собственности <данные изъяты> в муниципальную собственность, к отношениям пользования спорным жилым помещением должны применяться правила договора социального найма.

Истец ранее участия в приватизации не принимала.

Отсутствие у истца письменного договора социального найма, не свидетельствует о незаконном проживании в спорной комнате и не препятствует осуществлению ею прав как нанимателя жилого помещения, а реализация прав истца на приватизацию занимаемого жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от оформления данного договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о приватизации занимаемой ею жилого помещения в Администрацию муниципального образования «<адрес> Черноголовка».

ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в приватизации от Администрации муниципального образования «<адрес> Черноголовка».

По мнению истца, данным отказом было нарушено ее право на получение данного жилого помещения в собственности в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Иванова В.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «<адрес> <данные изъяты> <адрес> Грибков М.А. в судебном заседании иск не признал, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку договор социального найма с истцом не заключался и не представляется возможным передать спорное жилое помещение в собственность истцу. Комната предоставлялась работникам предприятия, спорное жилое помещение является служебным. Кроме того, законом не предусмотрена приватизация помещения в общежитии.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения иска и просил рассмотреть дело в его отсутствие <данные изъяты>

Представитель третьего лица <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав объяснения истца, заслушав возражения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ).

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

В связи с указанным, новый собственник утрачивает право на оспаривание права пользования жилым помещением, признанного за гражданином предыдущим собственником.

Судом установлено, что истец проживает и зарегистрирована по месту жительства в комнате № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л<данные изъяты>).

Указанное жилое помещение было предоставлено истцу для проживания на основании письма ИСМАН РАН № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

На Иванову В.В. был открыт лицевой счет №, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (<данные изъяты>).

Из материалов дела усматривается, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было предоставлено спорное жилое помещение, а именно комната №, расположенная по адресу: <адрес> <данные изъяты>).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжением ТУ Росимущества в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> как имущественного комплекса в собственность муниципального образования «<адрес> Черноголовка» <адрес>, здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, было передано с баланса <данные изъяты> в Черноголовке», в муниципальную собственность - на баланс муниципального образования «<адрес>».

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, за муниципальным образованием «<адрес> Черноголовка» <адрес>, было зарегистрировано право собственности на объект права: общежитие, назначение: жилое, по адресу: <адрес>.

Здание общежития по адресу: <адрес> находится в хозяйственном ведении <данные изъяты>

С целью реализации права на приватизацию истец Иванова В.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 2 ФЗ от 04.07.1991г. № «О приватизации жилого фонда Российской Федерации» обратился к собственнику спорного жилого помещения – Администрацию муниципального образования « <адрес> <данные изъяты>» (<данные изъяты>).

В ответ на указанное заявление, Ивановой В.В. было сообщено, что у Администрации «<адрес> <данные изъяты> отсутствуют основания для рассмотрения поступившего заявления, по причине нахождения спорного жилого помещения в хозяйственном ведении МУП «УЭ» (<данные изъяты>

Поскольку жилое помещение по адресу: <адрес>, помещение №, было предоставлено истцу в 2004 году еще до передачи здания общежития в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, о том, что в силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», истец в настоящее время пользуются жилым помещением на условиях договора социального найма.

Доказательств того, что здание общежития с момента передачи в муниципальную собственность было зарегистрировано в качестве специализированного жилого фонда в ходе рассмотрения дела сторонами суду не представлено. Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

В соответствии со ст.ст. 2,6,7, 11 и 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

    Исходя из смысла указанных норм закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием. Решение о передаче недвижимого имущества в собственность принимает собственник или уполномоченный им орган. Уполномоченные собственником органы – это предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Аналогичные положения содержатся и в Примерном положении о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993г. №, пункт 5) и Положении о приватизации жилищного фонда в <адрес> (утв. решением Малого С. МособлС. от 17.02.1993г. за №, пункт 2.3), где указано, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется соответствующим С. народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Также судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, комната №, изолировано, имеет отдельный выход в коридор, что подтверждает возможность самостоятельного использования жилого помещения как отдельного, а так же то, что данное жилое помещение может являться отдельным объектом права собственности

Судом установлено, что истец ранее право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения не использовала, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л<данные изъяты>) на Иванову В.В., а так же выпиской из домовой книги (<данные изъяты>), из которой усматривается, что истец Иванова В.В. была зарегистрирована в спорном жилом помещении в ДД.ММ.ГГГГ году.

Принимая во внимание, что истец с момента передачи в муниципальную собственность, спорное жилое помещение занимает на условиях договора социального найма, ранее свое право на участие в приватизации не использовала, суд не усматривает препятствий для передачи в собственность истцу спорного жилого помещения в порядке приватизации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца Ивановой В. В. к <данные изъяты> о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В удовлетворении иска Ивановой В. В. к <данные изъяты> о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, суд отказывает, поскольку данный ответчик является ненадлежащим.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ивановой В. В. к <данные изъяты> о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Ивановой В. В.й право собственности на комнату №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную в общежитии № по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В удовлетворении иска Ивановой В. В. к <данные изъяты> <адрес> о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, отказать.

Решение суда является основанием для государственной регистрации в <данные изъяты> <адрес> права собственности Ивановой В. В. на комнату №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенную в общежитии № по адресу: <адрес> порядке приватизации.

    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: