Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3500/2021 ~ М-2939/2021 от 11.05.2021

№ 2-3500/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года                                  пл. Ленина, д. 5, г.о.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епишевой ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок № в СНТ «Навигатор» и установлении границ данного земельного участка. В обоснование иска указала, что была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Навигатор» (ранее СТ) на основании решения общего собрания членов и за ней закреплен земельный участок №. Земельный участок площадью 9,5 га. первоначально был выделен для огородного коллектива «Навигатор» военнослужащим в/ч № в 1990 году. В 1995 году огородные участки были переведены в садовые. В 1998 году Администрацией Щелковского района Московской области были утверждены материалы выбора земельного участка площадью 9,5 га. под коллективное садоводство. Садоводческое товарищество «Навигатор» зарегистрировано Инспекцией МНС РФ по г. Щелково ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части переименования в садоводческое некоммерческое товарищество. Для предоставления земельного участка СНТ «Навигатор» в 2014 году Департамент имущественных отношений Минобороны РФ принял решение о передаче земельного участка площадью 9,5 га в муниципальную собственность. На основании Приказа Департамента имущественных отношений Минобороны РФ № от 20.01.2015 года образован земельный участок площадью 97 307 кв.м. с кадастровым №. На основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок принят в собственность Щелковского муниципального района. Приватизировать земельный участок истец в административном порядке не имеет возможности в связи с отказом ответчика. Просит признать право собственности на земельный участок № площадью 663 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и установить границы данного земельного участка в соответствии с заключением эксперта.

В судебное заседание истец не вилась, извещена надлежащим образом. Через приемную суда от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить, установив границы земельного участка площадью 663 кв.м., в соответствии с проектом организации и застройки.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Московской области не явилась, извещена. В материалы дела представлен отзыв по сути заваленных требований.

Представители третьего лица - СНТ «Навигатор» в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом результатов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу второму пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Пунктом 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год» Верховный Суд Российской Федерации указал, что существенное правовое значение при передаче садоводам земельных участков в собственность бесплатно имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что истец Епишева Л.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Навигатор». Принята на основании решения общего собрания членов СТ «Навигатор», что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ

На основании Приказа Командира в/ч 22737 № от ДД.ММ.ГГГГ был организован огородный коллектив «Навигатор» (л.д.8).

Приказом начальника Щелковского гарнизона № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок площадью 9,5 га для огородного коллектива «Навигатор» (л.д.9-11).

Министерство Обороны СССР в 1991 году Решением Заместителя Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ, № изыскало возможность выделить земельный участок из территории военного аэродрома «Чкаловский» СТ «Навигатор», что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12 ).

На основании ходатайства Минобороны РФ Администрацией Московской области было разрешено оформить землеустроительное дело по выбору земельного участка площадью 9,5 га под коллективное садоводство, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.13).

Постановлением Главы Щелковского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены материалы выбора земельного участка площадью 9,5 га. (л.д.14 ).

СТ «Навигатор» зарегистрировано Инспекцией МНС РФ по г. Щелково ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части переименования в СНТ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Минобороны РФ принято решение о передаче земельного участка площадью 9,5 га в муниципальную собственность (л.д.28-29).

На основании Приказа Департамента имущественных отношений Минобороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок площадью 97 307 кв.м. с кадастровым № ( л.д.30-32).

Приказом Заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок передан из федеральной собственности в муниципальную. На основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок принят в собственность Щелковского муниципального района (л.д.34,35).

На основании обращения Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № исх-39810 в проект генерального плана городского поселения Щелково внесены изменения по земельному участку площадью 97 307 кв.м. с кадастровым № в части категории земли.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования на «ведение садоводства». Согласно выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым № имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства (л.д.37).

Проект организации и застройки территории СНТ «Навигатор» утвержден Постановлением Администрации Щелковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38). Земельный участок, составляющий территорию СНТ «Навигатор» поставлен на государственный кадастровый учет.

Истец обратилась в Администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, приложив все необходимые документы. Администрация Щелковского муниципального района ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказала в предоставлении земельного участка в собственность. Основанием для отказа послужило то, что истцом не представлены правоустанавливающие документы, составляющие территорию СНТ «Навигатор».

Согласно ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно п.2.10 ст. 3 вышеуказанного ФЗ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, изложенные в ответе Администрации г.о.Щелково, не являются препятствием в предоставлении земельных участков в собственность.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Для определения юридически значимых обстоятельств о нахождении спорного земельного участка в границах СНТ «Навигатор» и установлении его границ, на основании определения суда по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО5, о чем в материалы дела представлено заключение. Экспертом представлены варианты установления границ исследуемого земельного участка № в СНТ «Навигатор».

Экспертом установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации Щёлковского муниципального района № от 29.12.2017г. (далее «Постановление №») об утверждении проекта организации территории СНТ «Навигатор» на земельном участке с кадастровым номером № (стр. 38-39 гр. дела №), можно сделать вывод о том, что границы исследуемого земельного участка полностью расположены в границах СНТ «Навигатор», поскольку исследуемый участок полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, что соответствует Постановлению №.

Границы исследуемого земельного участка по фактическому пользованию незначительно отличаются от границ данного участка по Проекту. При этом, в исследовании по всем вопросам используются границы соответствующие Проекту. Сравнивая границы земельного участка по Проекту, с реестровыми границами земельных участков, по данным ЕГРН, выявлено, что исследуемый земельный участок полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и для образования земельного участка №, необходимо произвести раздел земельного участка с кадастровым номером № с сохранением исходного земельного участка.

При варианте установления границ земельного участка, согласно проекту организации территории площадь земельного участка № составляет 663 кв.м. Границы исследуемого участка полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым № СНТ «Навигатор».

Согласно справочным данным Интернет-портала РГИС (ИСОГД) земельный участок № имеет пересечения: с иными лесничествами или лесопарками (сведения подлежат уточнению); с приаэродромной территорией Аэродрома «Чкаловский»; с приаэродромной территорией Аэродрома «Черный»,

В соответствии со сведениями о границах земель гослесфонда, согласно интернет-порталу РГИС, а так же данным ЕГРН, ближайшая граница земель гослесфонда к исследуемому земельному участку располагается ориентировочно на расстоянии более 2-х километров. Другие иные сведения о наложении границ земель гослесфонда отсутствуют. Так же отсутствует информация о расположении исследуемого земельного участка в составе земель, изъятых из оборота (ограниченных в обороте). Согласно генеральному плану городского округа Щелково и интернет-порталу РГИС, исследуемый земельный участок не попадает в зону планируемого размещения объектов автомобильного транспорта (автомобильной дороги А-103).

Суд соглашается с предложенным экспертом вариантом установления границ земельного участка.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, в связи с чем, суд полагает возможным положить его в основу решения суда.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Поскольку судом достоверно установлено, что истец является членом садоводческого товарищества, образованного в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческим товариществом истцу предоставлен земельный участок, истец имеет право на однократную приватизацию спорного земельного участка, расположенного в пределах СНТ «Навигатор».

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Епишевой ФИО8 – удовлетворить.

Признать за Епишевой ФИО9 право собственности на земельный участок №, площадью 663 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> вид разрешенного использования - «ведение садоводства», категория земли – «земли населенных пунктов» и установить границы земельного участка в соответствии с заключением эксперта согласно координатам:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья                                                                          Т.А. Малинычева.