Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-636/2014 ~ М-291/2014 от 12.03.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области            21 марта 2014 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.В.,

при секретаре Коляда Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора к Администрации Волокского сельского поселения Боровичского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что на сайте Администрации Волокского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.volokadm.ru) не размещены муниципальные правовые акты, принятые в 2013 - 2014 годах. Так, не размещены решения Совета депутатов Волокского сельского поселения: №№ 95, 100, 102, 104, 106, 108, 120, 128, 132, 135, 139, а также на сайте не в полном объеме размещены постановления и распоряжения администрации Волокского сельского поселения. Кроме того, на указанном выше сайте не размещены проекты муниципальных нормативных правовых актов представительного органа Волокского сельского поселения, отсутствует информация о результатах проверок, проведенных администрацией Волокского сельского поселения (земельный контроль, жилищный контроль), а также о результатах проверок, проведенных в администрации Волокского сельского поселения, подведомственных Волокскому сельскому поселению организациях, отсутствует информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан.

Не размещение в сети «Интернет» предусмотренной Законом информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органов местного самоуправления, противоречит требованиям, изложенным в пункте 7 статьи 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с которым обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления определено как одно из основных направлений противодействия коррупции.

Просит суд обязать Администрацию Волокского сельского поселения Боровичского муниципального района Новгородской области в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу размесить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.volokadm.ru) вышеперечисленные муниципальные правовые акты администрации Волокского сельского поселения и муниципальные правовые акты Совета депутатов Волокского сельского поселения, принятые за период с 01 января 2013 года по настоящее время, а также тексты проектов решений, внесенных на Совет депутатов Волокского сельского поселения.

Обязать разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.volokadm.ru) информацию о результатах проверок, проведенных администрацией Волокского сельского поселения, а также о результатах проверок, проведенных в администрации Волокского сельского поселения подведомственных Волокскому сельскому поселению организациях, а также информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан.

В судебном заседании помощник Боровичского межрайонного прокурора Винник И.В. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – Администрации Волокского сельского поселения Боровичского муниципального района Дамова Н.Б., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Боровичского межрайонного прокурора согласился в полном объеме.

На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заявлено в письменной форме, приобщено к делу.

Суд, заслушав помощника Боровичского межрайонного прокурора Винника И.В., представителя Администрации Волокского сельского поселения Дамову Н.Б., исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 4 Федерального закона N 8-ФЗ закрепляет, что основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в числе прочего являются:

1)    открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

2)    достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;3)    свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом;

В соответствии с положениями ст. 6 указанного Федерального закона доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно ст. 10 вышеназванного Федерального закона, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование; Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статья 13 указанного Федерального закона определяет состав информации, которая подлежит размещению на официальном сайте.

По результатам проведенной Боровичской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что на сайте Администрации Волокского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.volokadm.ru) не размещены муниципальные правовые акты, принятые в 2013 - 2014 годах. Так, не размещены решения Совета депутатов Волокского сельского поселения: №№ 95, 100, 102, 104, 106, 108, 120, 128, 132, 135, 139, а также на сайте не в полном объеме размещены постановления и распоряжения администрации Волокского сельского поселения. Кроме того, на указанном выше сайте не размещены проекты муниципальных нормативных правовых актов представительного органа Волокского сельского поселения, отсутствует информация о результатах проверок, проведенных администрацией Волокского сельского поселения (земельный контроль, жилищный контроль), а также о результатах проверок, проведенных в администрации Волокского сельского поселения, подведомственных Волокскому сельскому поселению организациях, отсутствует информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан.

Таким образом, признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает ни чьих охраняемых законом интересов.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку и прокурор и органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Волокского сельского поселения Боровичского муниципального района Новгородской области в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу размесить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.volokadm.ru) муниципальные правовые акты администрации Волокского сельского поселения и муниципальные правовые акты Совета депутатов Волокского сельского поселения, принятые за период с 01 января 2013 года по день вынесения решения суда, а также тексты проектов решений, внесенных на Совет депутатов Волокского сельского поселения.

Обязать разместить на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.volokadm.ru) информацию о результатах проверок, проведенных администрацией Волокского сельского поселения, а также о результатах проверок, проведенных в администрации Волокского сельского поселения подведомственных Волокскому сельскому поселению организациях, а также информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья                                М.В.Савкина