Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2015 (2-982/2014;) ~ М-1106/2014 от 09.12.2014

Дело № 2-19/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Рі. Бобров

    Р’оронежская область                         10 февраля 2015 РіРѕРґР°

    Р‘РѕР±СЂРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ Воронежской области

в составе: председательствующего судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

представителя истца администрации городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области по доверенности Кожановой Л.В.,

ответчиков Клейменова Н.Д., Медведко О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, к Территориальному управлению Росимущества по Воронежской области, Маликовой Г.Д., Клейменову Н.Д., Медведко О,Д. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

    РљРѕР¶Р°РЅРѕРІР° Р›.Р’., действующая РЅР° основании доверенности РѕС‚ имени Рё РІ интересах администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рі. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Территориальному управлению Росимущества РїРѕ Воронежской области Рѕ прекращении права собственности ФИО13, РЅР° земельную долю, признанную невостребованной, Рё Рѕ признании Р·Р° РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј поселением Рі. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности РЅР° земельную долю площадью 5,17 РіР° СЃ оценкой 370,0 баллогектаров РёР· земель сельскохозяйственного назначения РІ границах бывшего РЎРҐРђ «Россия» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной (Р».Рґ. 6-7).

Представитель истца администрации городского поселения г. Бобров по доверенности Кожанова Л.В. (л.д.34) в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Россия» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО13., <дата> г.р., умершего в <дата> году. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО13 и его наследники, наличие и круг которых не известен. Администрацией городского поселения г. Бобров были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с этим истец просит прекратить право собственности ФИО13 на земельную долю общей площадью 5,17 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, признать право собственности городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на неё.

Определением Бобровского районного суда от 25.12.2014 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Маликова Г.Д., Клейменов Н.Д., Медведко О.Д. (л.д.3).

    РћС‚ветчик Территориальное управление Росимущества РІ Воронежской области, будучи надлежаще извещенным Рѕ времени Рё месте судебного разбирательства, своего представителя РІ судебное заседание РЅРµ направило, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґСѓ РЅРµ сообщило, ходатайств РѕР± отложении судебного заседания РЅРµ заявило, возражений РїРѕ существу заявленных исковых требований Рё доказательств РІ РёС… подтверждение РЅРµ представило (Р».Рґ.70).

    РћС‚ветчик Маликова Р“.Р”., надлежаще извещенная Рѕ месте Рё времени рассмотрения дела (Р».Рґ.72,73), РІ судебное заседание РЅРµ явилась, Рѕ причинах неявки СЃСѓРґСѓ РЅРµ сообщили, ходатайство РѕР± отложении судебного заседания РЅРµ заявили, возражения РїРѕ существу заявленных исковых требований Рё доказательства РІ РёС… подтверждение РЅРµ представили.

    РћС‚ветчики Клейменов Рќ.Р”. Рё Медведко Рћ.Р”. РІ судебном заседании пояснили, что РѕРЅРё приняли наследство после смерти РёС… отца, получили свидетельство Рѕ праве РЅР° наследство РїРѕ закону, РІ данном свидетельстве земельная доля РЅРµ была указана, Рё РѕРЅРё РґРѕ рассмотрения дела РІ СЃСѓРґРµ РЅРµ знали Рѕ том, что РѕРЅР° РІС…РѕРґРёС‚ РІ состав наследства. Против удовлетворения РёСЃРєР° РЅРµ возражают, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· трудного материального положения РїСЂРѕСЃСЏС‚ снизить размер взыскиваемой госпошлины.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков Клейменова Н.Д. и Медведко О.Д. изучив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив письменные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно справке от 17.11.2014 № 4369 на основании постановления администрации Бобровского района № 1318 о 10 декабря 1992 года « О регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью «Россия» колхоз «Россия» г. Бобров Воронежской области реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Россия». На основании постановления администрации Бобровского района № 399 от 25 июня 1998 года товарищество с ограниченной ответственностью «Россия» Бобровского района реорганизовано в сельскохозяйственную артель «Россия». На основании решения арбитражного суда Воронежской области от 19 января 2006 год по делу № А14-16632-2005 133/76 СХА «Россия» признана банкротом (л.д.28).

При реорганизации ТОО «Россия» в СХА «Россия» был составлен список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), в котором под № <данные изъяты> указан ФИО13, <дата> года рождения. Данный список, наряду с другими списками, представленными сельскохозяйственными предприятиями, был утвержден постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 № 695 (л.д.9).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 29.09.2014 № 414/04-03-09 размер площади земельной доли в границах бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области (СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области) составляет 5,17 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д.20).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО13 умерший <дата> (л.д.44,45), при жизни включенный в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел в собственности земельную долю общей площадью 5.17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Россия» Бобровского района Воронежской области.

Данное право ФИО13. на настоящее время никем не оспорено.

Согласно ст. 8 ФЗ от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий;

представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

    РќР° собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок рационально, РїРѕ целевому назначению Рё РІ соответствии СЃ разрешенной системой использования.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 19.11.2014 № 36\04\2014-89722 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав ФИО13 (л.д.29).

На день своей смерти ФИО13 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками ООО АПК «Русич» и ЗАО «Возрождение» (по сообщению администрации городского поселения г. Бобров единственных землепользователей на территории поселения (л.д. 22)), согласно которой с ФИО13 не заключались договоры аренды либо купли-продажи земельной доли (л.д.23-24).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области 18.12.2014 № 1616 наследство ФИО13 приняли наследники Маликова Г.Д., Клейменов Н.Д., Медведко О.Д. (л.д.46-60).

Поскольку имущество ФИО13 не является выморочным, Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, осуществляющее функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, является не надлежащим ответчиком по данному делу, надлежащие ответчики Маликова Г.Д., Клейменов Н.Д., Медведко О.Д.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что свидетельство о праве на наследство ФИО13 в виде земельной доли наследникам Маликова Г.Д., Клейменов Н.Д., Медведко О.Д. не выдавалось (л.д.46-60) и, следовательно, право собственности этого лица на данную земельную долю не зарегистрировано.

Таким образом, ответчик до настоящего времени не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не использует по назначению земельную долю более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля им не востребована.

Администрацией городского поселения г. Бобров, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией городского поселения г. Бобров был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 01.11.2011 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Одновременно указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории городского поселения г. Бобров, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.25), на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района и на индивидуальном сайте администрации городского поселения г. Бобров (л.д.25).

02.02.2012 в газете «Молодой коммунар» администрацией городского поселения г. Бобров было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 15.03.2012 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д.11).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории городского поселения г. Бобров, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.26).

Согласно протоколу от 14.03.2012 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 15,27).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» на территории муниципального образования городское поселение г. Бобров, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая ФИО13., был утвержден постановлением администрации городского поселения г. Бобров от 21.12.2012 № 77 (л.д.16-18).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая ФИО13., унаследованная Маликовой Г.Д., Клейменовым Н.Д., Медведко О.Д., земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию городского поселения г. Бобров в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5.17 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенной в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, принадлежавшей Маликовой Г.Д., Клейменову Н.Д., Медведко О.Д., унаследованную ими после смерти ФИО13 умершего <дата> в г. <адрес> невостребованной в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право общей долевой собственности Маликовой Г.Д., Клейменова Н.Д., Медведко О.Д., на указанную земельную долю и признать право собственности городского поселения г. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков Маликовой Г.Д., Клейменову Н.Д., Медведко О.Д., с каждого подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 2091,32 (при цене иска 298396,89 руб. государственная пошлина составляет: 5200 рублей + 1% от 98396,89 рублей=5200 рублей +983,97 рублей=6183,97 руб.), размер которой суд в соответствии со ст. 333.34 НК РФ, исходя из имущественного положения ответчиков Клейменову Н.Д., Медведко О.Д. с учетом их материального положения суд, считает возможным уменьшить до 150 рублей каждому.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ,

    Р Р•РЁР˜Р›:

    Р˜СЃРєРѕРІРѕРµ заявление администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рі. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Маликовой Г.Д., <дата> г.р., уроженки г. <дата> зарегистрированной по адресу: <адрес> Медведко О,Д., <дата> года рождения, уроженки с<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, Клейменова Н.Д., <дата> г.р., уроженца г. <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17 га с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Россия» Бобровского района Воронежской области, унаследованную ими после смерти ФИО13, <дата> года рождения, умершего <дата> в г<адрес>.

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ право собственности РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рі. Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области РЅР° земельную долю РёР· земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,17 РіР° СЃ оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную РЅР° землях бывшего РўРћРћ «Россия» Бобровского района Воронежской области, принадлежавшую Клейменову ФИО13, <дата> РіРѕРґР° рождения.

Взыскать с Клейменова Н.Д., <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с Медведко О,Д., <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей 00 копеек.

Взыскать с Маликовой Г.Д. <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2091 (две тысячи девяносто один) рубль 32 копейки.

Копию решения направить в адрес лиц, участвующих в деле, не присутствовавших в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    РЎСѓРґСЊСЏ      Р”.Рђ. Майоров