Решения по делу № 2-2141/2021 от 26.05.2021

Дело №

№

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                           г. Наро-Фоминск

         Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи    Суворовой Е.И.,

При секретаре    судебного заседания Болотской М.С.,

С участием помощника Наро-Фоминского городского прокурора ФИО4, представителя ответчика Сотникова ФИО10.- ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску       Наро-Фоминского городского     прокурора в интересах РФ в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления и неопределённого круга лиц к Сотникову ФИО11 о признании     межевания    недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Наро-Фоминский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах РФ в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления и неопределённого круга лиц к Сотникову ФИО12, в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1799 кв. м    с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения,    разрешенное использование: для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований истец указывает, что Наро-Фоминской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного, водного и земельного законодательства при использовании земельных участков, расположенных вблизи д. Юшково, Наро- Фоминского городского округа Московской области.

Так, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, Сотникову ФИО13 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1799    м2, отнесенный к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества». Указанные записи в ЕГРН внесены незаконно.

Так, из информации ФГВУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данный земельный участок расположен вблизи     <адрес>.

Река Десна является левым притоком первого порядка реки Пахра, басейна реки Москва. Протяженность водотока реки Десна составляет 88 км.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранной реки Десна составляет 200 м.

В соответствии с ч. 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы реки Десна составляет 50 м.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ ширина береговой полосы я Десна составляет 20 м.

Согласно ответа Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, частично расположен в береговой полосе, полностью в водоохраной зоне прибрежной защитной полосе <адрес>.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, наложения на береговую полосу земельного участка составляют 543 кв.м.

Таким образом, поверхностный водный объект, его акватория и береговая полоса    на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № принадлежали на праве собственности государству.

Поскольку земельный участок, расположен в границах береговой волосы водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данного земельного участка подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости.

Кроме того, проведенной проверкой городской прокуратуры установлено, что в результате совершения ряда мошеннических, а именно путем предоставления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области подложных документов незаконно приобретено право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с адресными ориентирами СНТ <данные изъяты>. Опрошенный председатель СНТ <данные изъяты> пояснил, что вышеуказанный земельный участок находится за пределами границ СНТ.

В судебном заседании помощник Наро-Фоминского    городского прокурора Московской области ФИО4     исковые требования    поддержала, в полном объеме, на удовлетворении    настаивала.

Ответчик Сотников ФИО14 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.     Представитель ответчика Сотникова ФИО15 ФИО5 в судебном заседании    возражала     против удовлетворения    требований прокурора. Полагала, что    права государства    нарушены только в части     наложения границ земельного участка    на береговую полосу реки Десна. В    связи с чем,      исключению    из    ЕГРН подлежит лишь    часть земельного участка.

Дело рассмотрено    в отсутствии    представителя Территориального    управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления, представителя третьего лица Управления Росреестра по Московской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, эксперта, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (п. 1).

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (п. п. 3 п. 5).

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (п. 8).

В соответствие со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 2).

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (п. 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (п. 8).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 7).

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Иное описание местоположения границ объекта землеустройства допускается составлять, если они совпадают с границами имеющихся на местности ориентиров (дороги, улицы, защитные лесные насаждения, реки, ручьи, каналы, линейные объекты и другие подобные объекты), которые отражены в сведениях государственного земельного кадастра, и (или) на основе измерений расстояний между объектом землеустройства и соответствующими ориентирами с указанием направлений от ориентиров к объекту землеустройства, а также на основе соответствующих измерений относительно объекта землеустройства и межевых знаков.

Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, предусмотрено, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п. 1.1). Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (п. 1.2).

Согласно п. 15 указанной Инструкции результаты межевания земель, утвержденные районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке.

В силу п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются земельные участки. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (п. 1).

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (п. 2).

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда (п. п. 3 п. 5).

    Судом установлено и следует из материалов дела, Сотников ФИО16 на основании свидетельства    на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения,    разрешенное использование: для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из материалов кадастрового дела, данный земельный участок, расположенный на территории Наро-Фоминского района Московской области, в кадастровом квартале № и относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером    № (предыдущий номер МО№) границы    не были установлены.

На основании    заявления Сотникова ФИО17 осуществлен    кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером    №       Изменения     площади и описания местоположения границ земельного участка    были       внесены     на    основании    межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО6

Земельный участок с кадастровым номером № учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 1799 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, для    садоводства.

По запросу Наро-Фоминской городской прокуратуры,    кадастровым инженером ФИО7 проведены кадастровые работы по определению    координат    наложений на водоохранную, прибрежную защитную    зону и береговую полосу <адрес> от уреза воды до границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно заключения кадастрового инженера выявлено наложение границ вышеуказанного земельного участка с водоохранной, прибрежной защитной полосой и береговой полосой <адрес> от уреза воды до границ земельного участка.    Площадь наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на водоохранную зону <адрес> ( 200 м) составила 1799 кв.м.. Площадь наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на     прибрежную защитную полосу <адрес> ( 50 м) составила 1799 кв.м.. Площадь наложения кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № на     береговую полосу <адрес> ( 20м) составила 543 кв.м..

С целью установления    местоположения земельного    участка, а так же    подтверждения    или опровержения факта      пересечения границ земельного    участка     с береговой полосой,    по ходатайству представителя ответчика, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ    года     по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводов эксперта, изложенных в заключении № определить фактическую площадь и фактическое местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, не представляется возможным ввиду отсутствия фактических границ исследуемого земельного участка.

В виду отсутствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером № определить наложение фактических границ на береговую полосу реки Десна не представляется возможным.

В Графическом приложении № представлен план границ земельного участка с кадастровым номером № сведения, о которых внесены в ЕГРН, расположенного по адресу: <адрес>, с отображением аэрофотосъемки местности, отображены урез воды, береговая полоса реки Десна по состоянию на дату исследования ДД.ММ.ГГГГ., сведения ЕГРН, отображены участки наложения (пересечения) кадастровых границ исследуемого земельного участка с береговой полосой реки Десна на дату исследования ДД.ММ.ГГГГ. В материалах дела представлена копия ответа Филиала <данные изъяты> (том 1 л.д. 23-25) в котором указано: Ширина водоохранной зоны <адрес> составляет 200 м. Ширина прибрежной защитной полосы <адрес> составляет 50 м. Ширина береговой полосы <адрес> составляет 20 м.

В результате проведенного исследования установлено, что кадастровые границы исследуемого земельного участка с кадастровым номером № частично накладываются на береговую полосу реки Десна.

ЧЗУ1 участок наложения (пересечения) кадастровых границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером № с береговой полосой реки Десна по состоянию на дату исследования ДД.ММ.ГГГГ Площадь пересечения (накладки) составляет 479 кв.м. В Таблице № заключения представлены координаты поворотных точек в части пересечения (накладки) кадастровых границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером № с береговой полосой реки Десна по состоянию на дату исследования ДД.ММ.ГГГГ, в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Экспертом, для определения среднемноголетнего уровня вод, картометрическим методом, методом графического моделирования, произведена привязка, в системе координат используемой для ведения ЕГРН (МСК-50), фрагментов исторических космических снимков общедоступного ресурса <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг.

В Графических приложениях №-№, представлены планы границ земельного участка с кадастровым номером № сведения, о которых внесены в ЕГРН, расположенного по адресу: <адрес> отображены урез воды (береговая линия) реки Десна, по состоянию на дату исследования, сведения ЕГРН, отображены исторические космические снимки общедоступного ресурса <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг., отображен урез воды (береговая линия) реки Десна на дату создания снимка, отображены точки, в местах которых определялся средний многолетний уровень воды реки Десна.

В Таблице № заключения представлены отклонения от уреза воды реки Десна определенного по состоянию на дату исследования ДД.ММ.ГГГГ и уреза воды реки Десна на дату создания снимка в т. 1 и в т. 2, в метрах. Отклонения со знаком «-» ? отклонение к руслу реки Десна, от уреза воды по состоянию на дату исследования ДД.ММ.ГГГГ., отклонения со знаком «+» ? отклонение к пойме реки Десна, от уреза воды по состоянию на дату исследования ДД.ММ.ГГГГ. Среднее отклонение в т. 1 составляет ? 1.7 м Среднее отклонение в т. 2 составляет ? 1.1 м

Таким образом, методом интерполяции определен среднемноголетний уровень воды реки Десна в месте проведения исследований, на расстоянии 1.4 м. к пойме реки Десна от уреза воды по состоянию на дату исследования ДД.ММ.ГГГГ. (см. Графическое приложение №)

В Графическом приложении №, представлен план границ земельного участка с кадастровым номером № сведения, о которых внесены в ЕГРН, расположенного по адресу: <адрес> с отображением аэрофотосъемки местности, отображены урез воды (береговая линия) реки Десна, по состоянию на дату исследования ДД.ММ.ГГГГ., сведения ЕГРН, среднемноголетний уровень воды реки Десна в месте проведения исследований.

В Таблице № заключения представлены координаты поворотных точек в части пересечения (накладки) кадастровых границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, с береговой полосой, определенной с учетом среднемноголетнего уровня воды реки Десна, в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

В Графическом приложении № представлен план границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с учетом исключения части границ расположенной в границах береговой полосы реки Десна.

В соответствии с представленным планом границ (см. Графическое приложение №), площадь земельного участка с кадастровым номером №, составляет 1249 кв.м., что меньше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН на 550 кв.м.

В Таблице № настоящего заключения представлены координаты поворотных точек дирекционные углы и горизонтальные проложения, в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № после исключения части границ земельного участка, расположенной в границах береговой полосы реки Десна.

В судебном заседании эксперт ФИО8      заключение экспертизы поддержал в полном объеме.    В судебном заседании    пояснил, что     среднемноголетний уровень воды реки Десна в месте проведения исследований определен методом интерполяции, в соответствии с Постановлением Правительства №, в пределах его компетенции.     Кроме того, экспертом отмечено, что границы земельного    участка на местности не закреплены.      Деятельность на земельном    участке в соответствии с     его назначением не ведется.

Поскольку в выводах эксперта даны полные и ясные ответы на поставленные судом вопросы, представлен графический материал и фото, представленное экспертное заключение отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ.

Проанализировав    представленные доказательства в их совокупности,    суд приходит к    выводу о    том, что при проведении межевых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером №, не были надлежащим образом учтены сведения о месте нахождения береговой линии и береговой полосы <адрес> в соответствующей части, что повлекло формирование спорного земельных участка за счет земель, прав на которые ответчик не имел.

С учетом изложенного, поскольку межевание спорного земельного участка было проведено с нарушением вышеуказанных требований Земельного, Водного, Гражданского кодексов РФ, а также требований Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в связи с      чем,     его результаты       подлежит признать недействительными, а     сведения     о     местоположении      вышеназванного     земельного участка      исключению из ЕГРН.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу по ходатайству ответчика была назначена судебная    землеустроительная экспертиза. Оплата за производство экспертизы возложена на    Сотникова ФИО18

    ООО <данные изъяты> просит взыскать с       ответчика     стоимость оплаты экспертизы в размере <данные изъяты>, поскольку до настоящего времени оплата не произведена.

Указанная экспертиза была проведена ООО <данные изъяты> и выводы заключения положены в основу решения суда.

Расходы за производство экспертизы составили <данные изъяты>.

До настоящего времени денежные средства за выполненную судебную экспертизу на расчетный счет экспертного учреждения не поступили.

Учитывая изложенное, расходы за производство экспертизы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199    ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования      Наро-Фоминского городского     прокурора в интересах РФ в лице Территориального управления Росимущества в Московской области, Московско-Окского бассейнового водного управления и неопределённого круга лиц к Сотникову ФИО19 о признании     межевания    недействительным,       удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1799 кв. м    с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения,    разрешенное использование: для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

    Исключить    из ЕГРН     сведения о     местоположении границ земельного участка       с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения,    разрешенное использование: для садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с Сотникова ФИО20            в пользу ООО <данные изъяты> расходы на производство судебной экспертизы в размере     <данные изъяты>.

    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной      суд через Наро-Фоминский городской суд    Московской области в течение месяца со дня изготовления    решения в окончательной форме.

    Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

         Судья                                                    Е.И. Суворова