Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-128/2017 от 31.10.2017

Дело № 5-128/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Беломорск                                 16 ноября 2017 года

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ковалевской Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Некрасовой А.Н.,

с участием представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, - Т.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог РК»

у с т а н о в и л:

хх.хх.хх в Беломорский районный суд Республики Карелия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 с. 19.5 КоАП РФ, в отношении казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия».

Представитель органа, составивший протокол об административном правонарушении, Т. в судебном заседании заявил ходатайство о направлении дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка Беломорского района РК в связи с тем, что административное расследование по делу не проводилось.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, А. не возражал против заявленного ходатайства.

Представитель юридического лица - казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог РК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы и протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Должностным лицом ОМВД России по Беломорскому району дело об административном правонарушении было передано на рассмотрение по подведомственности в Беломорский районный суд Республики Карелия в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в связи с тем, что производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Частью 3 ст. 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

Часть 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В данном случае, согласно приложенных к делу об административном правонарушении документов, производство по материалу в форме административного расследования фактически не проводилось: хх.хх.хх было возбуждено дело об административном правонарушении и определено проведение административного расследования, после хх.хх.хх никаких процессуальных действий, предусмотренных ст. 28.7 КоАП РФ должностным лицом (органом) не проводилось, хх.хх.хх в отношении КУ РК «Управление автомобильных дорог РК» был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Каких либо оснований, предусмотренных ст. 23.1 КоАП РФ, которые бы устанавливали подведомственность настоящего дела судье районного суда, также не имеется.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым ходатайство представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, о направлении дела об административном правонарушении в отношении Казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия удовлетворить, направить данное дело мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л:

Ходатайство представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, удовлетворить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» направить мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия для рассмотрения по подведомственности.

Судья                                        Л.Г. Ковалевская