Решение по делу № 2-107/2016 ~ М-2/2016 от 11.01.2016

2-107/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Гусев                         10 февраля 2016 года

    Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Безденежных М.А.,

при секретаре Аринушкиной Ю.Е.,

с участием прокурора Трусенко Н.Л.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Гусевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Пандора» о возложении обязанности предоставить отчеты и информацию в Пенсионный Фонд Российской Федерации за 3 квартала 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Гусевский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Пандора» о понуждении ответчика предоставить отчеты и информацию в Пенсионный Фонд РФ за 3 квартала 2015 года. Указав, что организация является действующим юридическим лицом и состоит на учете отдела в Гусевском районе ГУ - УПФ РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с требованиями ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а также ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ответчик обязан предоставлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15 числа второго календарного месяца следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 ноября 2009 года № 894н. Вместе с расчетом предоставляются сведения о каждом работающем застрахованном лице. Ответчик указанные данные за 3 квартала 2015 год в орган ПФР не предоставил. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный срок не позволяет определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию. Поступление сумм страховых взносов по начисленным и уплаченным страховым взносам обеспечивает доходы Пенсионного фонда РФ, и соответственно, расходы ПФР на выплату трудовых пенсий (ст.ст. 146, 147 Бюджетного кодекса РФ). Право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - ПФР застрахованному лицу страхового обеспечения в виде трудовой пенсии. В состав трудовой пенсии по старости также включена накопительная часть. Закрепленные в вышеуказанных законах обязанности работодателей представлять сведения о застрахованных лицах (работниках) своевременно и в полном объеме в органы ПФР в своей совокупности обеспечивают закрепленные в Конституции РФ гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение. В результате невыполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ возможен не иначе как при предоставлении сведений, указанных в ч. 2 ст. 11 названного закона. Полагая, что бездействием ответчика по не предоставлению указанных в законе данных нарушаются права Российской Федерации и неопределенного круга лиц, прокурор, исходя из полномочий предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, обращается в суд и просит обязать ответчика в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в отдел в Гусевском районе ГУ – УПФ РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) за 3 квартала 2015 года: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР независимо от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов; сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 11 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске, пояснив, что 3 кварталам соответствует период в 9 месяцев с 01 января 2015 года по 30 сентября 2015 года.

Представитель ответчика ООО «Пандора» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по адресу регистрации юридического лица.

Представитель 3-его лица Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.    

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) регулируются отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования РФ.

В целях проведения контроля за уплатой страховых взносов органы контроля за уплатой страховых взносов осуществляют учет плательщиков страховых взносов на основании данных об их учете (регистрации) в качестве страхователей. (ст. 6 Федерального закона № 212-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ООО «Пандора» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 30 января 2013 года и является действующим юридическим лицом, ИНН 3902801928. Из сообщения отдела в Гусевском районе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) ООО «Пандора» состоит на учете в отделе ПФР в Гусевском районе с 31 января 2013 года. В установленный законом срок отчетность страхователем не предоставляется.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Пенсионного фонда РФ на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 16 января 2014 № 2п и применяется, начиная с представления расчета плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1 квартал 2014 года.

Статьей 10 Федерального закона № 212-Ф3 определено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»: на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Поскольку ответчик, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренные законом сведения не предоставил, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора и обязать ответчика представить в отдел в Гусевском районе ГУ - УПФ РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) за 9 месяцев 2015 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР независимо от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, а также сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 11 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Данным спором затрагиваются интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, поскольку в связи с бездействием ответчика не возможно определить правильность начисления страховых взносов, составляющих доходы Пенсионного фонда РФ, и соответственно расходы ПФР па выплату гражданам РФ трудовых пенсий, принять меры к своевременному их взысканию в установленном законом порядке, а также лишает возможности работников указанных организаций подтвердить страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что для предоставления необходимых сведений ответчику будет достаточно 20 дней.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» (░░░ 3902801928) ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 9 ░░░░░░░ 2015 ░░░░:

- ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-1 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 11 ░░ ░░ ░░ 01 ░░░░░░ 1996 ░░░░ № 27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░░