Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4751/2021 ~ М-4287/2021 от 06.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2021 года                             г. Щёлково Московской области

    Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Морарь М.О., с участием прокурора Ратниковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4751/2021 по исковому заявлению ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России к Казанцеву ФИО6 о признании не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с указанным иском мотивируя тем, что Казанцев ФИО7 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в отсутствии законных на то оснований.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителя войсковой части <данные изъяты> и представителя войсковой части <данные изъяты> произвели обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживает Казанцев ФИО8, документы, подтверждающие законность проживания в спорном жилом помещении, а также основание вселения - не предоставил.

Согласно сведениям сетевого программного средства «Учет специализированного жилищного фонда и выданных договоров Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны российской Федерации» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> числится - свободным.

На основании изложенного, просит суд:

Признать Казанцева ФИО9 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Казанцева ФИО10 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Представители истцов в судебное заседание не явились, извещены.

Ответчик Казанцев ФИО11 в судебное заседание не явился, извещался. Судебная корреспонденция ответчиком не получена, возвращена в суд по истечении срока хранения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика, что позволяет провести судебное заседание в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходи к следующему.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2 ст. 100 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе представителя войсковой части <данные изъяты> и представителя войсковой части <данные изъяты> произвели обследование жилого помещения по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживает Казанцев ФИО12, документы, подтверждающие законность проживания в спорном жилом помещении, а также основание вселения - не предоставил.(л.д.8)

Согласно сведениям сетевого программного средства «Учет специализированного жилищного фонда и выданных договоров Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны российской Федерации» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится - свободным.

Решение о предоставлении Казанцеву ФИО13 специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 (в предыдущих редакциях - приказ Министра обороны РФ от 07.11.2018 № 621, приказ Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010) Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации являлся единственным уполномоченным органом в вопросе заключения договоров найма служебных (специализированных) жилых помещений. Департамент осуществлял свою деятельность как непосредственно, так и через специализированные организации, в зависимости от субъекта Российской Федерации.

С 2011 года 1-й отдел Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время - филиал «Московский») являлся территориально обособленным подразделением Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относился к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и лиц гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации специализированными жилыми помещениями на закрепленной территории - Москва и Московская область.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-¬социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженерно-технический центр № 2 Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации.(л.д.12

Согласно приказа Министерства обороны Российской Федерации «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» от 06.11.2020 № 583 (далее - Приказ) региональные управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с 01.01.2021 реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ), путем создания филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ согласно перечню приложения № 1 к Приказу, в том числе, филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, за которым закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и Московская область.(л.д.13,14)

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

Согласно пункта «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 01.04.2016) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 № 756 в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871.

Приказом Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 18.04.2019 № 328 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда.(л.д.11)

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Казанцев ФИО17 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в отсутствии законных на то оснований.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Иск ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России к Казанцеву ФИО14 о признании не приобретшим право пользования специализированным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать Казанцева ФИО15 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Казанцева ФИО16 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             А.В. Торбик