Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-989/2014 ~ М-617/2014 от 28.01.2014

Дело №2-989/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2014 года                                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                                Кигана С.В.,

при секретаре                    Федун Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котова И.И. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» о взыскании компенсации за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

Котов И.И. обратился суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» (далее ФКУ «УФО МО РФ по МО») о взыскании компенсации за сверхурочную работу. В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в отряде судов обеспечения войсковой части *** в должности *** килс «***». Для членов экипажей судов ОСО в/ч *** установлен суммированный учет рабочего времени. Приказами начальника *** отряда судов обеспечения №***, №***, №*** определено время сверхурочной работы каждого работника Отряда, подлежащее оплате. За периоды с 01 марта по 31 декабря 2011 года, с 01 января по 31 декабря 2012 года, с 01 января по 31 декабря 2013 года время его сверхурочной работы составило 160 часов. Между тем, ответчиком выплачена компенсация сверхурочной работы в количестве 120 часов, оставшееся время переработки в количестве 40 часов за периоды с 2011 по 2013 года до настоящего времени не оплачены. Просил взыскать с ответчика заработную плату за сверхурочную работу в количестве 40 часов в сумме *** рубля *** копейки.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Мартынов К.А. в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в предыдущем судебном заседании согласился с расчетом компенсации сверхурочной работы, составленным ответчиком, согласно которому компенсация за 2013 год составляет *** рубля *** копеек, за вычетом подоходного налога, исходя из неоплаченных 40 часов сверхурочной работы, уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика заработную плату за сверхурочную работу в указанном размере.

Представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Мурманской области» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв, просил в иске отказать. Указал, что оплата сверхурочной работы произведена ответчиком в полном объеме из расчета 120 часов в год, в соответствии с требованиями статьи 99 ТК РФ. Согласно представленным работодателем истца табелям учета рабочего времени Котовым И.И. за период с 11.06.2013 по 31.12.2013 при плановом количестве рабочего времени 1198 час. фактически отработано 1366 час, из них за работу выходные и праздничные дни (8 час) произведена оплата в двойном размере, на основании приказа №1103 от 16.12.2013 оплачено 120 час., остаток составляет 40 час. Полагал, что за оставшиеся часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени работодатель обязан предоставить истцу дополнительные дни отдыха, при невозможности предоставления дней отдыха - присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску, как предусмотрено Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Минобороны РФ от 16.05.2003 №170.

Представитель третьего лица - отряда судов обеспечения в/части *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, в котором указал на законность и обоснованность заявленных истцом требований. Из письменного отзыва следует, что для работников ОСО в/ч *** установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год. Статьей 99 ТК РФ установлено ограничение продолжительности сверхурочной работы для каждого работника – не более 120 часов в год. Вместе с тем, особенностью режима рабочего времени членов экипажей судов обеспечения ВС РФ является возможность значительного превышения такого ограничения продолжительности сверхурочной работы в течение года в зависимости от длительности периода нахождения судна в плавании. Обращает внимание, что у работодателя отсутствует возможность предоставления работникам дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу, поскольку в этом случае, членам экипажей судов необходимо будет предоставить 1-2 месяца выходных дней, что приведет к тому, что большая часть судов будет стоять у причала без экипажа, что недопустимо. В связи с отсутствием возможности компенсировать время сверхурочной работы работников отряда оплачиваемыми выходными днями, руководством ОСО в/ч *** в адрес УФО МО РФ по Мурманской области в декабре 2013 года были направлены приказы №***, ***, *** об оплате работникам ОСО, работающим в режиме суммированного учета рабочего времени, часов сверхурочной работы, накопившихся в 2013 году, в полном объеме. Поскольку трудовое законодательство устанавливает приоритет оплаты труда работника и допускает возможность компенсации этого труда дополнительным временем отдыха, полагает, что время сверхурочной работы членов экипажей судов обеспечения ВС РФ по окончании учетного периода должно быть оплачено в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходивших заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия оплаты труда работников организаций Министерства обороны Российской Федерации определяются Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2008 №555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. №583».

Согласно Приказу Министра обороны РФ №555 от 10.11.2008 заработная плата гражданского персонала воинских частей состоит из оклада и компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях согласно приложению №1.

Согласно статье 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно договора финансового обслуживания №*** от 18 октября 2012 года ФКУ УФО МО РФ по МО осуществляет финансирование *** Отряда СО войсковой части ***.

Судом установлено, что с 11.06.2013 по настоящее время Котов И.И. состоит в трудовых отношениях с Отрядом судов обеспечения в/ч ***, работает в должности *** морского килекторного судна «***».

Как следует из представленных в материалы дела документов, истцу установлены должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, режим рабочего времени согласно графику сменности.

Согласно ст. 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) морских судов, катеров, рейдовых и речных судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации определяет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное Приказом Министра обороны РФ от 16.05.2003 №170 в целях исполнения Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 №877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы».

Статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени, не превышающую 40 часов в неделю (исходя из продолжительности ежедневной работы (смены) - 8 часов согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 №588н «Об утверждении порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю»).

Данная статья также возлагает на работодателя обязанности по ведению учета времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанного Положения продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов также не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

Согласно пункту 6 Положения на судах с круглосуточной работой для членов экипажей устанавливается трехсменный график вахт.

В зависимости от конкретных условий эксплуатации судна (продолжительности рейса, навигационного или эксплуатационного периода) и выполняемых им заданий могут устанавливаться графики вахт (работ) продолжительностью свыше 8, но не более 12 часов в сутки.

Для членов экипажей судов устанавливается суммированный учет рабочего времени. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка соединения (воинской части) (п.7 Положения).

Согласно ст.104 Трудового кодекса Российской Федерации введение суммированного учета рабочего времени допускается, когда по условиям производства (работы) в организации или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Как следует из Правил внутреннего трудового распорядка *** отряда судов обеспечения (раздела 5), утвержденных начальником *** отряда СО и согласованных председателем профсоюзного комитета *** отряда СО 05.04.2011, нормальная продолжительность рабочего времени работников *** ОСО определена в размере 40 часов (для женщин – 36 часов) в неделю с двумя выходными днями.

Для членов экипажей судов *** ОСО устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год, начинающимся 01 января и заканчивающимся 31 декабря календарного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для работников *** ОСО еженедельной продолжительности рабочего времени.

При применении суммированного учета продолжительность рабочего времени членов экипажей судов в сутки или в течение недели может отклоняться от нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для работников *** отряда судов обеспечения (переработка или недоработка).

При суммированном учете рабочего времени сверхурочной работой признается работа, выполняемая членами экипажей судов по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (по состоянию на 31 декабря календарного года).

В соответствии с положениями ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях выполнения работником работы по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени - ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, такая работа признается сверхурочной. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В силу статьи 152 ТК РФ работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени должна компенсироваться повышенной оплатой (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере; конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором), а также по желанию работника вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Кроме того, согласно п.22 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения ВС РФ членам экипажей судов за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени предоставляются дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени. При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Коллективным договором *** ОСО на 2011-2014 годы также предусмотрена возможность привлечения работников к сверхурочной работе с учетом требований статей 99, 152 ТК РФ, в том числе о продолжительности сверхурочной работы, которая не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, и ее повышенной оплатой либо компенсацией предоставлением дополнительного времени отдыха. При суммированном учете рабочего времени сверхурочной работой признается работа, выполняемая, в числе прочих, членами экипажей судов по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период по состоянию на 31 декабря календарного года. При этом предписано обеспечивать ведение точного учета продолжительности сверхурочной работы (переработки) каждого работника, осуществлять контроль за учетом сверхурочной работы работников судов и подразделений отряда (п.3.8, 3.9, 4.9 договора).

Пунктом 3.21 коллективного договора предусмотрено при суммированном учете рабочего времени за часы работы по графику смен (вахт) сверх установленной продолжительности рабочего времени предоставлять дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые 8 часов переработки. При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха предоставлять их в суммированном виде или присоединять к ежегодному оплачиваемому отпуску (п.22 Приказа МО РФ 2003 года №170).

Судом установлено, что 16 декабря 2013 года начальником отряда судов обеспечения войсковой части *** издан приказ №*** об оплате сверхурочной работы гражданскому персоналу отряда судов обеспечения.

Приказом установлено в соответствии со ст. 99, 104, 152 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 7, 24 Положения, утвержденного приказом МО РФ от 2003 №170, произвести оплату сверхурочной работы за период с 01.03.2011 по 30.11.2013 членам экипажа «***», работающим в режиме суммированного учета рабочего времени, в том числе *** Котову И.И. исходя из 160 часов сверхурочной работы.

Материалами дела, в том числе табелями учета рабочего времени истца, справкой-расчетом сверхурочной работы подтверждено, что Котовым И.И. за период с 11.06.2013 (момент трудоустройства) по 31.12.2013 при плановом количестве рабочего времени 1198 часов отработано 1366 часов, из них за работу в выходные и праздничные дни произведена оплата в двойном размере (8 час), на основании вышеупомянутого приказа оплачено 120 часов, остаток 40 час.

Вместе с тем, суд не усматривает в действиях ответчика нарушений трудовых прав истца, поскольку, исходя из вышеизложенного, оплата труда Котова И.И. была произведена в размере, установленном нормами трудового законодательства и нормативными актами, действующими в *** ОСО, оснований для выплаты денежных средств в большем размере у ФКУ УФО МО РФ по Мурманской области, являющегося получателем (распорядителем) бюджетных средств в рамках бюджетных полномочий, осуществляющего операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, не имелось.

При этом ссылка представителя третьего лица на установленный нормами трудового законодательства приоритет оплаты сверхурочной работы над предоставлением возможности получения работником дополнительных дней отдыха, по мнению суда, в данном случае является несостоятельной, поскольку в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец обращался к работодателю с заявлениями о предоставлении дополнительных дней отдыха за переработанные часы и получил отказ в такой компенсации сверхурочной работы.

Учитывая выводы, к которым суд пришел при разрешении заявленных истцом требований, не имеется оснований и для удовлетворения иска в части взыскания оплаты за сверхурочную работу за 2013 год.

При этом суд учитывает, что до настоящего времени возможность компенсации истцу работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке, установленном Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, коллективным договором, путем предоставления дополнительных дней отдыха, не утрачена. Не лишен истец и права на присоединение указанных дней, в случае отсутствия возможности их предоставления, к ежегодному оплачиваемому отпуску.

На основании вышеизложенного суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Котова И.И. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» о взыскании компенсации за сверхурочную работу– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        С.В. Киган