Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-152/2014 от 29.01.2014

Дело № 5-152/2014

Протокол от **.**..2013

№10209000-1308/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.**. 2014 года г.Псков, ул. Петровская, д.24, каб.35

Судья Псковского городского суда Псковской области Лепихина М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Леонова В.С., **.**..1984 года рождения, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, проживающего по адресу: Россия, ул. К., д.№**, кв. №**, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

**.**..2013 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни осуществлен таможенный контроль транспортного средства "В" регистрационный №**, VIN-№** под управлением водителя Леонова В.С., следующего в Российскую Федерацию.

Согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в багажнике перемещаемого транспортного средства среди личных вещей находился товар 29 стеклянных бутылок общим весом 42,6 кг., общим объемом 19,9 л.: «Д» 12.5 % Alc., 0.75 1. - 10 шт.; «С» 30 % Alc., 700 mle. - 12 шт.; «С» 7 % Alc., 0.75 l. - 2 шт.; «Е» 5.0 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «Р» 5.2 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «К» 5.5 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «Е» 4.9 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «Л» 5.2 % Alc., 0.5 l. - 1 шт., который Леоновым В.С. не задекларирован ни в установленной письменной, ни в устной форме (л.д. 13-14).

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров в таможенный орган.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных Приложением 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18.06.2010г.

В соответствии с п. 1 Приложения 3 к Соглашению физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже алкогольные напитки и пиво с освобождением от уплаты таможенных платежей в пределах, не превышающих 3 литров на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 4 ч. 1 Приложения 5 Соглашения с уплатой таможенных пошлин и налогов разрешен ввоз алкогольных напитков и пива в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

В силу п.п. 3.4 Приложения 2 Соглашения запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18 летнего возраста.

В случае, если перевозимые товары превышают установленные нормы, они подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Поскольку указанный товар для личного использования не был в установленной форме задекларирован Леоновым, то в его действиях усматривались признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данный факт послужил основанием для возбуждения 18.11.2013 года в отношении Леонова В.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведения административного расследования.

**.**..2013 года обнаруженный в ходе досмотра товар в количестве 25 бутылок, общим объемом 16,9 л: «Д» 12.5 % Alc., 0.75 1. - 6 шт.; «С» 30 % Alc., 700 mle. - 12 шт.; «С» 7 % Alc., 0.75 l. - 2 шт.; «Ф» 5.0 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «Р» 5.2 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «К» 5.5 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «Е» 4.9 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «Л» 5.2 % Alc., 0.5 l. - 1 шт., изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад Псковской таможни по адресу: Псковская область, г.П., ул.П., д. №**.

По результатам административного расследования **.**..2013 года в отношении Леонова В.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни Зуев Ю.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Поскольку Леонов В.С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал, ранее к административной ответственности не привлекался, просил применить в отношении него административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Леонов В.С. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела. В ходе административного расследования вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что алкогольные напитки были приобретены им для личного потребления и о существующих ограничениях не знал и поэтому при таможенном контроле о наличии данного товара при устном опросе не заявил и ПТД не заполнил.

Выслушав представителя Псковской таможни и изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Леонова В.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП России.

В соответствии с положениями ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников Таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно п. 36 ч.1 ст. 4 ТК ТС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п. 1 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже алкогольные напитки и пиво с освобождением от уплаты таможенных платежей в пределах, не превышающих 3 литров на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В свою очередь, Приложением 2 к указанному Соглашению установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, в том числе этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Товар, ввозимый Леоновым В.С. на таможенную территорию Таможенного союза, превышал ограничения, установленные действующим законодательством Таможенного союза. Следовательно, **.**..2013 года Леонов В.С. при перемещении вышеуказанного товара через таможенную границу обязан был задекларировать его по установленной письменной форме.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар илиот имени которого декларируется товар.

В данном случае декларантом является физическое лицо – гражданин РФ Леонов В.С., перемещающий товары для личного пользования.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением признается виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Леонов В.С. со всей степенью заботливости и осмотрительностью должен был выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. 355 ТК ТС, и задекларировать перемещаемый товар по установленной письменной форме, однако эту обязанность не выполнил.

С учетом изложенного в действиях Леонова В.С. усматривается вина в форме неосторожности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № 10209050/181113/Ф000160; протоколом опроса Леонова В.С. от **.**..2013 года; протоколом изъятия вещей и документов от **.**..2013 года; служебной запиской № 30-11/3159 от **.**..2013 года и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, Леонов В.С. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одно второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности Леонова В.С., признание им вины и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ Леонова В.С., **.**..1984 года рождения, проживающего по адресу: Россия, ул. К., д.№**, кв. №**, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации изъятого в качестве предмета административного правонарушения по делу № 10209000-1308/2013 товара в количестве 25 бутылок: «Д» 12.5 % Alc., 0.75 1. - 6 шт.; «С» 30 % Alc., 700 mle. - 12 шт.; «С» 7 % Alc., 0.75 l. - 2 шт.; «Ф» 5.0 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «Р» 5.2 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «К» 5.5 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «Е» 4.9 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.; «Л» 5.2 % Alc., 0.5 l. - 1 шт.

Исполнение наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения возложить на Псковскую таможню, обязав таможенный орган передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Лепихина

Постановление не обжаловалось. Вступило в законную силу.