Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2019 (12-1749/2018;) от 06.12.2018

УИД 66RS0004-01-2018-009871-84 Дело № 12-42/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Екатеринбург 04 февраля 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Суслов А.В., рассмотрев жалобу Веселовой М.В. на постановление Административной комиссии Ленинского района муниципального образования «г. Екатеринбург» № 181109215 от 13.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении Веселовой Марии Владимировны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования «город Екатеринбург» от 13.11.2018 г. Веселова М.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Свердловской области от 14.06.2005 г. № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению установлено, что 06.11.2018 г. в 16:32 на земельном участке, расположенном по ул. Хохрякова, д.35, в нестационарном торговом объекте «Овощи Фрукты», не включенном в схему размещения нестационарных объектов на земельных участках в границах Ленинского района МО «г. Екатеринбург» на 2017-2018 годы, осуществляется торговля, что противоречит требованиям Постановления Администрации г. Екатеринбурга «Об установлении мест, специально отведенных для торговли» от 07.09.2011 г. №3655.

Веселова М.В. в жалобе ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления по доводам, указанным в жалобе.

Веселова М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга по доверенности Иванова Т.А. возражала против доводов жалобы.

В соответствие с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела усматривается, что 06.11.2018 г. в по ул. Хохрякова, 35 выявлен нестационарный торговый объект, расположенный вне мест специально отведенных для этих целей приведенными выше постановлениями.

Данный факт подтвержден актом обследования, фотоматериалами и зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», орган местного самоуправления в границах муниципального образования вправе осуществлять контроль за размещением, в том числе, нестационарных торговых объектов, независимо от формы собственности и целевого назначения земельного участка.

Вместе с тем, исходя из положений ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Как указано в обжалуемом постановлении: «Веселова М.В. является одним из собственников земельного участка».

Административным органом ни в ходе рассмотрения административного дела, ни в ходе судебного заседания не представлено каких-либо доказательств осуществления именно Веселовой М.В. торговли. Лица, которые установили нестационарный пункт торговли и осуществляли торговлю, не установлены.

В судебном заседании представитель Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга пояснить, почему именно Веселова М.В. привлечена к ответственности, ни чего не смогла.

Суду не представлено безусловных доказательств вины Веселовой М.В., при таких обстоятельствах, постановление о назначении ей административного наказания подлежит отмене.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в отношении Веселовой М.В. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава указанного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Веселовой Марии Владимировны удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района г. Екатеринбурга № 181109215 от 13.11.2018 г., вынесенное в отношении Веселовой М.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Веселовой М.В. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись) А.В. Суслов

Копия верна:

Судья

На 04.02.2019 г. решение не вступило в законную силу

Судья